從“三千萬千瓦”到“一千萬千瓦”——云南風電發展如何協奏？

　　云南風電開發與建設的速度開始放緩。
　　《中國能源報》記者獲悉，雖然云南省今年2月已下文解凍風電建設，但實際項目審批數量不增反減，審批速度與去年同期相比也明顯滯后。
　　云南一家風電企業的負責人告訴《中國能源報》記者，“以前談云南風電發展，都說三千萬千瓦，現在業內改口了，說一千萬千瓦”。
　　三千萬千瓦，指的是云南省官方報告數據，即云南可開發風電裝機達3300萬千瓦以上；一千萬千瓦，據上述人士解釋，是電網內部測算的風電發展警戒線數據。“電網人士告訴我們，如果云南風電裝機高于1000萬千瓦，大規模棄風限電就會出現。”
　　2012年，云南“后來居上”，成為風電新核準項目冠軍，20多家風電企業先后涌入云南“捕風”。而今，云南各地熱火朝天的風電場建設場景已經不再。在本報記者的采訪中，談起云南風電發展，多位業內資深人士觀點一致：云南風電發展，需要科學有序，需要考慮電源與電網的矛盾，更需要的，是化解能源開發與利用上下游地方的矛盾，以及中央政策與地方利益的矛盾。
　　搶灘開發已成過去
　　云南省政府對風電的態度并不消極。但是，一紙生態限令卻讓省內風電建設速度下降了不少。
　　記者獲悉，2月14日，云南省發改委下發《關于恢復全省風電建設有關事項的通知》；5月16日，云南省環保廳下發《關于進一步加強風電建設項目環境影響評價管理工作的通知》。兩則通知著重強調了一點：自今年開始，省內所有風電發展都必須以生態文明為引領。
　　通知提到，風電建設應從源頭著手，按照“生態優先，科學有序”的原則，堅決避讓各類生態環境敏感區域，實行環境評價一票否決，充分論證生物多樣性保護有效措施。完善風電建設項目環評管理，嚴格環境準入，并加強風電項目建設全過程監管。
　　“這兩個文件讓風場建設速度大大放緩，以前4個月就能拿下風場建設的所有手續，現在最快也要8個月。”一位風電企業負責人告訴記者。
　　另一家風電企業的負責人也告訴記者，如今水土治理、生態修復已經占到風場建設成本的10%。在手續方面，風場建設要拿到省財政廳、省國土資源廳、省環保廳、省林業廳、省民航發展管理局、省旅游發展委等諸多部門的同意文件，其中，航空和林業部門還要出具原則性意見。
　　對此，多家企業負責人在接受本報記者采訪時都表示，支持云南生態發展，只是希望政府在審批程序上能有所簡化，提高行政辦公效率。
　　“云南風電無序開發、搶灘發展的階段已結束，從今年開始，云南風電將進入有序、持續發展的階段。”云南省一名政府部門人士對本報記者表示。
　　棄風不棄水