風電價格調整或進一步保障行業(yè)保持高增長

　　據(jù)悉，12 條輸電通道中，有8 條特高壓線路方案已經通過第三方評估。2014年，國家電網公司計劃核準并開工“6 條交流、4 條直流”特高壓項目。隨著特高壓等輸電線路大規(guī)模建設，也將有力解決風電、光伏發(fā)電的消納問題。
　　據(jù)介紹，2014 年國家能源局將進一步優(yōu)化風電開發(fā)布局，積極推動海上風電開發(fā)建設，結合大氣污染防治工作，加快推動清潔能源替代，有序推進承德風電基地二期項目、烏蘭察布和錫林郭勒風電基地規(guī)劃，利用哈密-鄭州±800 千伏輸電線路開展“風火打捆”輸電示范研究，積累風電消納示范運行經驗，努力促進風電產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
　　預計到2014 年底，全國風電并網裝機容量超過9000 萬千瓦，年發(fā)電量達到1750 億千瓦時。意味著2014 年我國風電行業(yè)將繼續(xù)保持高速增長的勢頭。
　　風電價格調整保證項目收益穩(wěn)定
　　對于日前國家發(fā)改委出臺的《關于2013年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2014年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》，針對適時調整風電上網價格這一點，中國風能協(xié)會秘書長秦海巖解讀為,首先,風電電價調整的前提是改善“棄風限電”的現(xiàn)象、加快可再生能源附加基金結算速度、鼓勵銀行擴大對風電企業(yè)的融資力度、杜絕地方政府的亂收費現(xiàn)象等,保證風電項目收益穩(wěn)定性,才有重新評估和調整電價的基礎。
　　其次,對風電電價的調整事先要做好充分調研。目前,即使是相同的上網電價,各風電項目的盈利水平也有很大差別。因此,風電電價水平的調整,需要將風能資源、工程建設投資以及并網情況考慮進去,科學測算項目成本,再設計一套系統(tǒng)、細化的風電電價標準。
　　再次,風電項目有向中東部地區(qū)傾斜的趨勢,考慮到這些地區(qū)的風電電價補貼水平低于“三北”等風能資源條件好的地區(qū),可以適當提高對這些地區(qū)風電項目的補貼力度。
　　“調電價不是把風電電價降下來,而是用更合理的電價去支持風電發(fā)展。”秦海巖表示,在霧霾如此嚴重的情況下,政府應積極發(fā)展風電等新能源,政策之間應該互相配套。因此,適時調整風電價格,可以考慮出臺海上風電電價,或調整不同風資源區(qū)風電上網電價標準,但從總體上降低風電上網電價時機未到。
　　與此同時,風電項目建設工程造價、風電場征地成本以及人工費等持續(xù)上漲,各地風電項目用于水土保持、環(huán)境評價、檢測驗收和資源附加費等投入不斷增加。此外,很多風電設備或未出質保、或剛出質保,實際經營期未開始,風電項目真實的成本和利潤狀況尚不具備評估條件。
　　而多家券商研究機構一致認為，2014 年風電行業(yè)復蘇勢頭確立，行業(yè)整體將走向景氣，風電行業(yè)今年整體將迎來業(yè)績翻轉。適時調整風電上網價格，或進一步保障風電行業(yè)保持的高增長的項目質量，今年海上風電將迎來發(fā)展元年，年內確定電價并啟動招標的概率較大。國泰君安行業(yè)研究報告認為，海上風電一旦啟動，全年整個風電行業(yè)裝機規(guī)模或達20GW以上，具有高功率機型生產能力的風電整機龍頭將受益。