2012年12月20日國務院辦公廳發布《關于深化電煤市場化改革的指導意見》(以下簡稱《意見》),決定取消重點合同,取消電煤價格雙軌制,并繼續實施并不斷完善煤電價格聯動機制,“當電煤價格波動幅度超過5%時,以年度為周期,相應調整上網電價。”
到目前新政實施正好一周年,煤電聯動周期已到。并軌后的電煤價格走勢先降后升,那么目前煤電聯動政策執行條件是否已經具備?最近煤炭價格回升,又會對政策實施產生哪些影響?如果啟動,那么此次聯動又有哪些特點?
煤價近期局部回暖
煤炭價格自2012年5月以來,出現了明顯的下滑。這一下滑趨勢一直持續到今年的10月中旬。其中,環渤海動力煤價格指數最多下跌達到257元/噸,跌幅為33%。而后,該指數從10月中下旬開始迅速走高,由10月9日報收的530元/噸陡升至最新一期(2013年12月19日發布)的622元/噸,兩個月內上升超過每噸90元,增幅達17%。
秦皇島煤炭網分析認為,最近的環渤海動力煤價格指數大幅上漲的主要原因,第一是由于部分煤炭買賣雙方的結算價格與“環渤海動力煤價格指數”實行聯動,“慣性”作用是煤炭價格漲幅較大的重要因素之一;第二是部分大型煤炭企業近期對市場動力煤的定價持續高于環渤海地區動力煤均價,其價格水平及其示范作用推高了環渤海地區動力煤交易價格;第三是盡管秦皇島、曹妃甸、京唐港(東港)三港的“煤炭庫存與船舶比”指標已經進入合理估值范圍內,但尚未對環渤海地區動力煤價格上漲形成壓力。
不過據介紹,雖然目前東部沿海地區煤炭價格總體上呈現出明顯上漲趨勢,但是在其他地區,情況則有較大差別。“目前主要是沿海地區在漲,這可能來自于兩個方面的原因,一是電廠補庫,一是進口煤價上漲帶動。而內陸地區的煤價則沒有上漲多少。”睿能咨詢首席咨詢顧問李廷說。
煤電聯動條件是否已具備