專家對話：新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾 企業(yè)融資到底難在哪？

　　陳柳欽：
　　新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大離不開金融支持
　　新能源產(chǎn)業(yè)的快速、可持續(xù)發(fā)展，光靠政府的投資和補貼顯然是遠遠不夠的，靠“市長”更要靠市場。目前，中國新能源產(chǎn)業(yè)過度依賴政策而非資本運作是一大致命傷。新能源產(chǎn)業(yè)資金鏈的緊繃和嚴酷的融資環(huán)境將持續(xù)考驗著企業(yè)的承受力。新能源產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展與金融業(yè)的支持密不可分，促進和發(fā)展新能源需要金融創(chuàng)新驅(qū)動。
　　針對目前新能源產(chǎn)業(yè)融資難、融資渠道不暢通的問題，我們一方面要構(gòu)建多元化的投融資渠道。第一、商業(yè)銀行要加大對新能源產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度：加大對具有發(fā)展?jié)摿Φ男履茉葱袠I(yè)的資金投放；針對新能源企業(yè)的特點進行金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，加大對新能源產(chǎn)業(yè)的扶持力度；對產(chǎn)業(yè)鏈中輻射拉動作用強又需巨額資金支持的重點新能源企業(yè)，商業(yè)銀行可采取銀團貸款模式加大信貸支持；積極創(chuàng)新?lián)７绞剑晟菩履茉串a(chǎn)業(yè)貸款擔(dān)保機制。第二、建立專為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金的政策性金融組織。第三、組建新能源創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金與產(chǎn)業(yè)投資基金。第四、充分發(fā)揮多層次資本市場的引導(dǎo)作用，拓寬新能源產(chǎn)業(yè)融資渠道：充分利用主板市場融資，優(yōu)先支持符合新能源發(fā)展要求的企業(yè)上市融資；大力發(fā)展債券市場，優(yōu)先核準(zhǔn)符合發(fā)展新能源要求的企業(yè)和建設(shè)項目發(fā)行債券；可以考慮新能源創(chuàng)業(yè)板市場；加快發(fā)展與新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)相關(guān)的風(fēng)險投資，建立新能源風(fēng)險投資機制。
　　另一方面，要推進與新能源相關(guān)的金融資源創(chuàng)新，實現(xiàn)新能源和金融創(chuàng)新的雙贏。要以節(jié)約資源消耗、提高環(huán)境質(zhì)量、轉(zhuǎn)移環(huán)境風(fēng)險、促進新能源發(fā)展為主要目的，以金融資源配置的市場運作規(guī)則為依托，通過創(chuàng)新金融組織、創(chuàng)新金融績效評估、開發(fā)新能源金融產(chǎn)品，并形成合適的金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的金融資金。總之，金融業(yè)要善于捕捉越來越多的環(huán)境機會，適時推動新能源金融產(chǎn)品創(chuàng)新，主動參與到發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的體系中來，通過金融與新能源的深度融合，實現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和金融創(chuàng)新的雙贏。
　　趙偉：
　　國內(nèi)市場應(yīng)是
　　新能源的主戰(zhàn)場
　　在中小企業(yè)的融資難問題上，我也感同身受。尤其是在新能源革命性發(fā)展的大背景下，對新能源行業(yè)的投資需求是非常大的。對新能源的投資，應(yīng)該投在高能效項目上，這方面的市場前景非常廣闊。投資既要保障能源安全，又要提高能源利用率。
　　光伏產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀顯現(xiàn)出了市場經(jīng)濟的作用，我國光伏組件的產(chǎn)能超過全球產(chǎn)能的一半，市場以出口為主受制于海外市場。一旦海外市場飽和，國內(nèi)產(chǎn)能立即萎縮，造成產(chǎn)業(yè)危機。國內(nèi)市場很大，但是如果國家支持自用，出臺一些個人光伏電站的激勵措施，這方面還是有相當(dāng)大的發(fā)展。
　　劉洪軍：
　　建設(shè)更加開放的資本市場
　　中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的一個重要方面就是高科技企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其中新能源產(chǎn)業(yè)是重要內(nèi)容之一。隨著國家對新能源產(chǎn)業(yè)扶持力度的不斷加大，新能源產(chǎn)業(yè)在我國的發(fā)展速度逐步加快，雖然近期光伏等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遇到了困難，但未來仍有著廣闊的發(fā)展空間，現(xiàn)在的困難是發(fā)展中的困難，是起步階段的困難。由于新能源是新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展時間短，一些關(guān)鍵的制約環(huán)節(jié)尚未突破。既有技術(shù)原因，也有市場和政策因素，這里我著重談?wù)劷鹑诜矫娴膯栴}。總體看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融供給和金融需求不匹配，產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的金融支撐不足。單以光伏為例，根據(jù)規(guī)劃，“十二五”末全國要完成總計35GW的裝機容量。據(jù)一些機構(gòu)的測算，這需要初始資金約3500億元。即便拋除項目法定的啟動資金部分，每年融資缺口仍將高達600億元。當(dāng)前，由于市場、信貸政策、產(chǎn)業(yè)困境等方面原因，致使光伏產(chǎn)業(yè)整個產(chǎn)業(yè)鏈都處于資金困頓之中。
　　資本和科技的有機結(jié)合才是發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)核心。而這種結(jié)合的方式應(yīng)是政府引導(dǎo)，市場選擇和決定。這種結(jié)合主要是通過資本市場。中國巨量的儲蓄和眾多的高科技企業(yè)以及中小企業(yè)的結(jié)合，主要應(yīng)該通過資本市場。因為資本市場有風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的機制，有價格發(fā)現(xiàn)機制，有優(yōu)勝劣汰的競爭機制，有適應(yīng)性演化機制，其層次化多元化演進有利于不同階段的企業(yè)找到自己的融資渠道。
　　市場的培育和發(fā)展有個過程。總體方向應(yīng)是建設(shè)一個服務(wù)于全產(chǎn)業(yè)鏈的，開放的多層次、多元化的資本市場。關(guān)于資本市場當(dāng)下有條件也有必要在三個方面積極開展工作，主要是面向中小企業(yè)和高科技企業(yè)。
　　1、大力發(fā)展和培育兩個市場。高收益?zhèn)袌龊蛨鐾夤蓹?quán)交易市場，放寬準(zhǔn)入，讓市場選擇，讓市場自然分層。本著任何企業(yè)都可以上市和發(fā)債的原則，不設(shè)準(zhǔn)入門檻。
　　2、股權(quán)市場建立轉(zhuǎn)板機制，在場外市場經(jīng)過一段時間成長到一定程度的企業(yè)可順利轉(zhuǎn)板到高層次市場。上市和轉(zhuǎn)板是不是順利直接影響風(fēng)險投資市場。資本市場對高科技企業(yè)的作用如何，關(guān)鍵看風(fēng)險資本活不活躍。在創(chuàng)業(yè)板推出來前后兩三年是我國風(fēng)險資本最活躍的時期。
　　3、債券市場應(yīng)理順和統(tǒng)一管理，改變當(dāng)前多頭審批和管理、市場分割的狀態(tài)，建設(shè)統(tǒng)一的、發(fā)行和交易更加市場化、更加便利的債券市場，尤其在中小企業(yè)高收益?zhèn)矫嫘枰邮袌龌陌l(fā)行和交易機制。
　　4、管好信息批露。資本市場交易的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是信息披露。主管部門主要管的應(yīng)該是企業(yè)信息的真實完全披露，而不是判斷具體企業(yè)的投資價值和發(fā)展前景。