5日發(fā)布的《關(guān)于金融支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》提出，以金融引導(dǎo)、推動重點領(lǐng)域與行業(yè)轉(zhuǎn)型和調(diào)整。業(yè)內(nèi)人士認為，這將更好地發(fā)揮金融和產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同作用。《意見》提出，按照“消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”的要求，對產(chǎn)能過剩行業(yè)區(qū)分不同情況實施差別化政策。這被業(yè)內(nèi)解讀為，類似如風(fēng)電光伏等產(chǎn)能雖過剩但前景看好的新興產(chǎn)業(yè)，未來有望獲得財稅政策進一步支持，加快這些產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能消化進程。
　　風(fēng)電光伏期盼降低信貸門檻
　　近年來，由于多地盲目重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致以風(fēng)電光伏為代表的新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能急劇膨脹，但對應(yīng)的國內(nèi)外市場需求增長緩慢，甚至出現(xiàn)市場萎縮的現(xiàn)象。鑒于此，風(fēng)電光伏等產(chǎn)業(yè)早在2009年就被列為產(chǎn)能過剩行業(yè)而不斷遭遇政策調(diào)控。
　　自去年下半年以來，針對這些產(chǎn)業(yè)的金融信貸門檻不斷提高，一些龍頭企業(yè)瀕臨破產(chǎn)邊緣。去年最低迷時，光伏行業(yè)一度曾盛傳國開行劃定“六大六小”企業(yè)名單作為重點扶持對象，其他企業(yè)融資需求將受嚴(yán)控。
　　對此，業(yè)內(nèi)專家表示，盡管從供給層面看風(fēng)電光伏產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)規(guī)模盲目擴張現(xiàn)象，但從需求端來看由于市場尚處培育階段，未來需求空間還很巨大，不宜“一刀切”式地簡單列為產(chǎn)能過剩行業(yè)。
　　此次《意見》中釋放的政策新信號，讓風(fēng)電光伏行業(yè)看到新希望[0.91% 資金 研報]。
　　一位國內(nèi)大型光伏組件供應(yīng)商戰(zhàn)略研究部負責(zé)人對中國證券報記者表示，《意見》明確區(qū)分了產(chǎn)能過剩行業(yè)不同情況而實施差別化政策。這表明政策已告別“一刀切”思維，結(jié)合近期高層不斷對光伏行業(yè)釋放的利好政策，可以感到未來光伏行業(yè)在金融信貸支持方面將不再遭遇“高門檻”。
　　國內(nèi)光伏行業(yè)的產(chǎn)能（60GW）遠超全世界光伏市場年需求規(guī)模（2013年有望達35GW），當(dāng)前國內(nèi)光伏行業(yè)進入了漫長的“去產(chǎn)能化”進程。一方面，在歐洲市場需求急劇萎縮的背景下，要不斷開拓新興市場以轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能；另一方面全行業(yè)也開啟了重組整合步伐。