風(fēng)電審批權(quán)：一收就死 一放就亂？

　　中國(guó)的風(fēng)電行業(yè)和市場(chǎng)發(fā)展到現(xiàn)在的規(guī)模，在一定程度上能夠用市場(chǎng)手段來(lái)自行調(diào)節(jié)，政府應(yīng)該用行業(yè)政策去引導(dǎo)其健康良性發(fā)展。
　　在5月28日舉行的可再生能源信息成果發(fā)布會(huì)上，國(guó)家能源局可再生能源司副司長(zhǎng)史立山介紹，國(guó)家能源局已率先在風(fēng)電產(chǎn)業(yè)建立監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系，并逐步推行到所有的新能源產(chǎn)業(yè)。“今后政府的管理將逐步轉(zhuǎn)移到后端，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行、設(shè)備性能、企業(yè) 管理、地方管理等的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。”
　　同時(shí)，他還談到要對(duì)新能源在總量上檢測(cè)控制。新能源的審批權(quán)現(xiàn)在已全部下放到地方，國(guó)家能源局的宗旨是，既要放也要管，加強(qiáng)宏觀調(diào)控。因?yàn)樵诮窈笙喈?dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，新能源的發(fā)展是需要政策支持的，不能完全靠市場(chǎng)化；宏觀調(diào)控管理還涉及補(bǔ)貼、市場(chǎng)消納等問(wèn)題。
　　國(guó)家能源局公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年全國(guó)棄風(fēng)電量約200億千瓦時(shí)，是2011年棄風(fēng)量100億千瓦時(shí)的一倍。為緩解棄風(fēng)限電問(wèn)題，國(guó)家能源局去年底至今年初連發(fā)數(shù)份文件，以期進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)電并網(wǎng)和消納的相關(guān)工作。
　　國(guó)家電網(wǎng)也在這方面做出了努力。總投資超過(guò)94億元的國(guó)家風(fēng)光儲(chǔ)輸工程，正是為解決并網(wǎng)消納難題而建設(shè)的新能源接納工程，它能讓風(fēng)電、光伏發(fā)電與儲(chǔ)能發(fā)電相結(jié)合，搭配成像火電一樣穩(wěn)定的電源，再并入主網(wǎng)。系統(tǒng)運(yùn)行一年半以來(lái)，已經(jīng)累計(jì)接納新能源發(fā)電近4億度。
　　風(fēng)電發(fā)展的關(guān)鍵不在于審批權(quán)在哪里，在于風(fēng)電的并網(wǎng)消納和政策導(dǎo)向。缺少了政府和電網(wǎng)對(duì)風(fēng)電積極支持的態(tài)度，即便是風(fēng)電項(xiàng)目的審批權(quán)下放到了地方，風(fēng)電行業(yè)發(fā)展之路依然坎坷。