新能源：向“左”還是向“右”？

　　對(duì)于2012年的多晶硅光伏產(chǎn)業(yè)而言，用“總體慘淡”形容并不為過(guò)。
　　據(jù)全國(guó)政協(xié)委員、通威股份有限公司董事長(zhǎng)劉漢元介紹，因?yàn)樵庥鰵W美國(guó)家聯(lián)手對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”，國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)隨即遭受重創(chuàng)。不僅組件生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)重虧損甚至大面積停產(chǎn)，上游的多晶硅企業(yè)也被波及，全行業(yè)超過(guò)90%的多晶硅企業(yè)停產(chǎn)，而勉強(qiáng)維持生產(chǎn)的少數(shù)幾家企業(yè)，產(chǎn)能利用率大幅下降，產(chǎn)量同比下降達(dá)20%，進(jìn)口依存度再次突破50%。
　　“可以說(shuō)，多年來(lái)在西方技術(shù)壟斷與全面封鎖之下艱難發(fā)展起來(lái)的國(guó)內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)，面臨著重回起點(diǎn)、重走老路的艱難局面，形勢(shì)異常嚴(yán)峻。”劉漢元表示。
　　但是，在能源危機(jī)的大背景下，即使產(chǎn)業(yè)暫時(shí)面臨困難，利用太陽(yáng)能作為解決能源安全的必然途徑之一在中國(guó)乃至世界都無(wú)爭(zhēng)議。
　　在此背景下，國(guó)家日益支持太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從2011年發(fā)改委出臺(tái)“光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策”，到2012年分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，再到近期國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的五項(xiàng)措施，都可以說(shuō)明政府對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視程度前所未有。
　　對(duì)此，劉漢元認(rèn)為，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)理應(yīng)破釜沉舟順勢(shì)而為，借助國(guó)家光伏新政的東風(fēng)，大力發(fā)展和快速啟動(dòng)國(guó)內(nèi)終端市場(chǎng)，以光伏電站的加快建設(shè)，帶動(dòng)我國(guó)整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，堅(jiān)決打破光伏產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期受制于人的尷尬局面。
　　全國(guó)政協(xié)委員、漢能控股集團(tuán)董事局主席李河君也認(rèn)為，“中國(guó)光伏的春天才剛剛降臨。”“雙反”從某種角度上促使太陽(yáng)能應(yīng)用市場(chǎng)從國(guó)際轉(zhuǎn)入國(guó)內(nèi)，我國(guó)啟動(dòng)太陽(yáng)能大規(guī)模應(yīng)用市場(chǎng)正當(dāng)其時(shí)；同時(shí)，經(jīng)歷過(guò)前一段時(shí)間市場(chǎng)的洗禮，無(wú)論是薄膜太陽(yáng)能還是晶硅太陽(yáng)能技術(shù)水平都得到大幅提升，轉(zhuǎn)化率得到大幅提高并大量應(yīng)用，這導(dǎo)致整個(gè)太陽(yáng)能市場(chǎng)成本大量下降，意味著老百姓可以用到更便宜的太陽(yáng)能電力，并最終實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。
 　　在技術(shù)路線(xiàn)上，李河君認(rèn)為由于薄膜太陽(yáng)能電池具有低耗能、無(wú)污染、原材料充足、廉價(jià)、弱光響應(yīng)性好等多種優(yōu)點(diǎn)，可廣泛應(yīng)用到地面電站、光伏建筑一體化、汽車(chē)、軍用單兵電源、軍用無(wú)人飛機(jī)動(dòng)力系統(tǒng)等多個(gè)領(lǐng)域，因此未來(lái)薄膜化、柔性化是世界太陽(yáng)能發(fā)展總趨勢(shì)。在今年的兩會(huì)上，他呼吁國(guó)家在科技、金融方面加大對(duì)薄膜太陽(yáng)能企業(yè)的支持力度，并對(duì)先進(jìn)薄膜及類(lèi)薄膜太陽(yáng)能關(guān)鍵原材料和核心裝備產(chǎn)業(yè)化予以貸款和稅收的財(cái)政扶持，推動(dòng)薄膜光伏產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
 　　頁(yè)巖氣技術(shù)、環(huán)境瓶頸待突破
　　頁(yè)巖氣的發(fā)展在近年來(lái)帶給世界能源版圖巨大變化。數(shù)據(jù)顯示，由于美國(guó)頁(yè)巖氣、油產(chǎn)量劇增，其綜合能源自給率到2011年已達(dá)78%，對(duì)石油的進(jìn)口依賴(lài)降至45%。
　　作為從頁(yè)巖層中開(kāi)采出來(lái)的天然氣，與常規(guī)天然氣相比，它具有資源潛力大、開(kāi)采壽命長(zhǎng)和生產(chǎn)周期長(zhǎng)的優(yōu)點(diǎn)；相比其他常規(guī)能源，頁(yè)巖氣總體上是清潔能源，對(duì)緩解我國(guó)燃煤型大氣污染、改變能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)具有重要意義。
　　2012年，我國(guó)出臺(tái)了《頁(yè)巖氣發(fā)展規(guī)劃(2011－2015年)》，到2015年頁(yè)巖氣產(chǎn)量達(dá)到65億立方米，力爭(zhēng)在2020年產(chǎn)量達(dá)到600－1000億立方米。根據(jù)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，要實(shí)現(xiàn)2020年的產(chǎn)能，至少需要2萬(wàn)口頁(yè)巖氣井，所需投資為4000億元－6000億元。目前，我國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性勘探階段，現(xiàn)已完鉆近30口頁(yè)巖氣探井，18口井壓裂獲得工業(yè)氣流。2012年12月，國(guó)土資源部完成了20個(gè)區(qū)塊的第二輪招投標(biāo)，并計(jì)劃在2013年開(kāi)展第三輪招投標(biāo)工作。
　　雖然面臨著光明的發(fā)展前景，但與美國(guó)相比，我國(guó)頁(yè)巖氣層埋深較大，基本在3000米以上，氣藏結(jié)構(gòu)相對(duì)復(fù)雜。目前頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)還面臨很多瓶頸和困難。
　　據(jù)全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司科學(xué)技術(shù)委員會(huì)顧問(wèn)曹湘洪介紹，頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)需要在勘探技術(shù)、鉆井、壓力技術(shù)以及裝備的制造和微地震監(jiān)測(cè)技術(shù)上獲得多項(xiàng)突破，雖然國(guó)家和企業(yè)都希望在比較短的時(shí)間內(nèi)取得明顯的效果，但仍需要一個(gè)逐步完善的過(guò)程。
　　同時(shí)，對(duì)環(huán)境的影響不容忽視。全國(guó)政協(xié)委員、環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)吳曉青指出，我國(guó)頁(yè)巖氣盡管儲(chǔ)量豐富，但賦存條件普遍較差，生態(tài)環(huán)境相對(duì)脆弱；且開(kāi)發(fā)起步晚，環(huán)境影響的成因與機(jī)理不清，環(huán)保技術(shù)滯后。
　　為避免重蹈稀土開(kāi)發(fā)帶來(lái)嚴(yán)重環(huán)境破壞的覆轍，使頁(yè)巖氣資源得以可持續(xù)開(kāi)發(fā)，他建議國(guó)家應(yīng)在統(tǒng)籌考慮國(guó)土、能源、環(huán)保、生態(tài)、安全、地質(zhì)和經(jīng)濟(jì)等多方面因素的基礎(chǔ)上，盡快研究制定并出臺(tái)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)政策，加快制定相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，引導(dǎo)頁(yè)巖氣資源科學(xué)開(kāi)發(fā)與可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，將已開(kāi)發(fā)的頁(yè)巖氣項(xiàng)目(區(qū)塊)先行作為環(huán)保監(jiān)管示范區(qū)，建立相應(yīng)的污染控制、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境督察、環(huán)境應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范以及管理制度，為大規(guī)模開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣積累經(jīng)驗(yàn)、儲(chǔ)備技術(shù)。此外，應(yīng)深入研究和評(píng)估國(guó)外經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，充分考慮海相、陸相等頁(yè)巖儲(chǔ)層差異，堅(jiān)決防止國(guó)外企業(yè)將我國(guó)作為不確定技術(shù)的試驗(yàn)平臺(tái)。
 　　風(fēng)電加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和行業(yè)管理