風電并網檢測壟斷之殤

　　記者調查發現，在技術實力尚有不小差距的情況下，中國風電并網檢測的嚴苛程度卻已超越歐洲水準。歐洲某著名風電整機廠商技術部負責人告訴《中國能源報》記者，中國的五項檢測中有三項與歐洲水平旗鼓相當，而另外兩項則比最嚴格的德國標準還要高出一點。“在歐洲，沒有單獨的并網檢測市場，風電機組在獲得GL認證的同時，就具備了上網的一切條件。”上述負責人表示。
　　嚴苛的檢測標準已然影響到企業的正常運作。制造企業普遍反映，大量機組排隊等待，導致產品不能得到及時檢測，已經出現了由于企業不能及時拿到檢測報告而無法參與投標，或者中標后影響合同簽訂、執行，風電設備制造企業尾款難以收回的現象，甚至還出現了由于測試報告影響銀行對企業信用等級下調導致貸款資金短缺的問題。
　　企業上訪
　　在并網檢測執行一年時，企業開始陸續上訪國家能源局。
　　“為什么一定要上訪？”面對記者的提問，一位發電商的總工程師回答：“風電場與電網沒辦法商量，沒得商量就只能跑到上面反映。”
　　國家能源局發現，跑到上面反映的企業、行業組織、研究機構日益增多，于是決定在2012年5月17日召開“風電機組并網檢測協調會”，與會者包括風電企業、行業組織、電科院和國家電監會等各方代表。
　　一位參會發電商代表告訴記者，這是一次表面平和下的激烈交鋒，大家說出了一些平時想說而又不敢說的話。據了解，會上風電企業、行業組織甚至政府代表齊齊把矛頭直指中國電科院，甚至電科院的某位參會代表向國家能源局說出了“是否有誤會，我們下面單獨匯報”的話。
　　此次協調會的最終成果，就是那份風電行業內眾所周知的《風電機組并網檢測工作協調會議紀要》的通知，從通知內容可以看出，國家能源局的調停在一定程度上緩解了并網檢測的緊張態勢。
　　通知規定，電網適應性和電氣模型驗證不再作為強制性要求；電能質量和有功無功調節能力檢測延后到2014年底；低電壓穿越檢測延長到2013年6月30日；1兆瓦以下機組可不進行低電壓穿越檢測；完成低電壓穿越檢測的機型不再進行現場抽檢等。
　　壟斷難破
　　然而，國家能源局的“通知”在實際執行中被各地電網公司和電科院打了折扣。一位風機制造商總經理告訴《中國能源報》記者：“對于已通過檢測的機型，有些地方電科院仍在進行現場抽檢；對于在某省通過檢測的機組，其他地方電科院也不承認。”
　　《風電機組并網檢測情況匯報》曾提出，應引入多家檢測機構，通過競爭打破壟斷，降低檢測費用。國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬對《中國能源報》記者表示，正在研究后續引進一兩家檢測機構。
　　據了解，國內有實力進行并網檢測的機構并非中國電科院一家，業內人士隨口就向記者列舉了幾個，如各地電科院、認證組織，如果質量監督檢驗管理總局想要介入并網檢測，也不是難事。目前這些潛在的檢測機構被一扇無形的玻璃門擋在外面。