再一個中國的風電和火電之間，比如說火電的標桿電價是三毛到四毛，風電是五毛到六毛。這中間兩毛的差額由用戶來分攤。在2006年在用戶電費里面增加了可再生能源附加，開始是1厘，去年是8厘。有了補貼，風電和火電價差的資金來源是通過這個分攤的補償的。這個就是最重要的政策。
　　我們現在要制定一個千萬千瓦級的風電基地規劃，因為過去不知道風電要發展多少。而中國的大規模發展首先要把風能資源豐富地區的風能資源情況和可以利用的土地情況綜合起來。所以從能源局來講做了七個省區的八個風電基地規劃。第一個就是酒泉1270萬千瓦。第二是新疆哈密。第三是河北省。第四是吉林西部。第五是內蒙古。內蒙古因為電網分兩部分，蒙西是自治區的地方電網，蒙東是東北電網，兩個加起來是5800萬千瓦。第六是江蘇省。最后就是山東省。現在七個省區的八個千萬千瓦級風電基地的規劃到2020年，現在規劃容量已經達到了1.5億千瓦。風電的上網電量應該是3000億千瓦時。這些規劃是設計院已經做了審查了，但是能源局還沒批。第二是海上風電的規劃，首先對什么是中國的海上風電廠做了一個定義。第一個是潮間帶或者是潮下帶風電場，水深五米以下是這個范疇。另外就是近海風電場，是五米到五十米。如果超過五十米深我們叫做風電場。現在做規劃就是要做潮間帶和近海的規劃。規劃內容要做海上風電的規劃，海上哪個地方風能資源比較豐富，而且海域又可以利用，先把這不能確定出來。第二是把海上的輸電規劃做出來。最后是做預可行性研究，從條件比較好的項目里挑出來可以作為海上風電特許權的項目或者是示范項目。最近我們出了一些管理辦法，特別是去年海洋局下了實施細則，但是海洋局希望海上風電場要遠離海岸，這樣發電成本就高了。
    　我們存在的問題就是我們前年已經搞了第一期的海上風電特許權招標，總規模是100萬千瓦，近海是60萬，潮間帶是40萬。本來江蘇省地方報到中央是很確定的事情，但是很遺憾，由于海上功能區劃變了，這個項目現在就往后拖了。另外這個是招標結果，投保最低的是0.61，中標是的近海是0.74元，近海是0.7元。我也覺得這個不能保證企業有合理的利潤。但是企業不在于通過這幾個項目獲得效益，而是要拿到這個項目才能有業績，有了業績對將來的發展還是很有利的。因為現在我們海上風電還是摸索的階段，所以想通過一些示范項目和特許權項目來探索在中國建設風電場，包括機組、施工裝備，還有我們開發海上風電的實際部分。
　　另外我本人看到從酒泉到江蘇這種遠距離輸電的成本大概是兩毛多，如果考慮到江蘇的火電的標桿電價是三毛，加起來是五毛，不超過六毛。如果這種情況我們西部、北部的電輸到沿海，還比海上風電的成本要低，那么海上風電的發展要往后拖。
　　去年我們發生了很多事情，反映我們機組的質量存在一些問題。從機組本身我們制造過程中質量控制不嚴格，另外我們風電場施工過程管理跟不上。所以從09年到2011年4月，燒毀、倒塌的機組有16臺，葉片材料不合格成批更換，機組不具備低電壓穿越功能造成脫網。但是從事故分析結果來看，還沒有出現機組設計上出現的問題。但是我們出現事故的主要原因還是管理不嚴，最典型的就是因為有故障信號不能開機，然后屏蔽了故障信號開機造成問題。另外就是我們施工監督不到位，包括強度不合格，包括電纜接頭不合格，最后引起了脫網事故。當然我們沒有嚴格的標準依據也是一個重要原因。出現這些事故之后，我們經過調研，提出了措施，正在改進。
　　國網能源研究院做出了一個結果，中國未來能源需要輸送的特點，我們甚至可能從俄羅斯、哈薩克斯坦、外蒙都要進口火電、煤炭。風電分布在西北，所以從西北往東南輸送能源是大趨勢。從電網來講也是這樣，西北電網、東北電網要向三華電網輸電。遠距離輸送是一個大趨勢。至于是什么方案？在甘肅省酒泉已經有750千伏了。另外要建設抽水蓄能電站。
　　總體來講，要整個電力系統統籌規劃，過去我們光考慮哪的風資源豐富我們就做哪個規劃，但是對其他的電源、電網考慮不多。另外輸送的方案、調峰電源的配置、功率預測，研究哪些負荷能夠最大限度在就地消納。還有智能電網。這幾方面都是未來我們解決風電或者是其他可再生能源不匹配的方向。
　　2003年到2010年，那時候我們要培育本國的風電制造企業，因為那時候我們的設備都是進口的。經過2003—2010年，我們的市場起來了，我們的制造業起來了，風電機組的價格從六七千降到四千一個千瓦。未來十年，我個人認為我們風電發展的規劃目標就是應該要符合國家對氣候變化的承諾，到2020年實現非化石能源占15%的承諾。
　　我統計了一下2010年我國的電源情況。從電量上看，我們去年總的電量是4.2萬億，煤電占到了81%，風電去年有1.2%，將來我們要繼續增加。這是我根據前幾年國網能源研究院的假設，那時候說2020年一次消費是達到49億噸標煤，所以我們考慮風電到2020年要達到2億的裝機，電量要達到400億千瓦時，那時候要占到5.2%。因為現在要滿足非化石能源需求主要是靠水電、核電、風電，水電存在生態移民的問題，核電因為去年日本福島事故之后存在安全問題，可能達不到原來規劃的目標。如果達不到風電必須補上去。我們的總量到底是多少？政府一直想控制住，但是很難，總是不斷突破我們的總量。但是反過來對我們來講，這就是風電的市場潛力。
　　現在比較明確的，2015年我們風電的裝機容量要達到1億千瓦，風電電量要達到1900億千瓦時。愛加快千萬千瓦級風電基地建設，2015年要有七千萬。因為現在有電網的制約，所以從去年起鼓勵在其他地區，不增加現有電力的傳輸設備容量，在低壓側上網就地消化，到2015年要占到30萬千瓦。另外海上要達到500萬千瓦。根據這樣的規劃，去年核準了2600萬千瓦。必須要保證2015年達到1億，另外我們有17項行標，還有1項國標。
　　我們現在在制定方案，要對發電企業、對地方政府，對電網企業都要有一定的配額，這樣就是強制性完成的目標，也是我們市場的保證。
　　我就講這些。中國雖然去年面臨了很多困難，制造業也反映我們進入了冬天，但是我們的總量還是全世界最大的，我們的市場要適應氣候變化對策的要求，這個潛力還是很大的。