能源局急發(fā)風(fēng)電計劃 酒泉風(fēng)電二期擱置爭議快進(jìn)

 　　由此，4月27日，酒泉市能源局再次發(fā)出《關(guān)于加強推進(jìn)酒泉風(fēng)電基地二期工程2011年前期工作的通知》，對轄區(qū)26家企業(yè)下達(dá)“建設(shè)任務(wù)安排表”，在設(shè)備招投標(biāo)問題上同時要求各企業(yè)“支持地方經(jīng)濟建設(shè)，努力實現(xiàn)地企雙贏”。5月4日，酒泉瓜州甚至先行發(fā)起了酒泉千萬千瓦級風(fēng)電基地瓜州縣二期建設(shè)工程的啟動儀式。
　　對于地方能源局的無視，5月9日，國家能源局再次下發(fā)《關(guān)于酒泉風(fēng)電基地建設(shè)有關(guān)要求的通知》，對酒泉市能源局提出嚴(yán)厲批評并強調(diào)“未經(jīng)國家核準(zhǔn)的項目不得開工建設(shè)”。
　　或許意識到了問題的嚴(yán)重性，5月中旬，酒泉市能源局局長吳生學(xué)攜團來京向國家能源局作了專題匯報。此間其對媒體表示，造成雙方出現(xiàn)巨大分歧的原因是沒做好溝通匯報工作。
　　5月31日，國家能源局復(fù)函同意酒泉千萬千瓦級風(fēng)電基地二期工程開展前期工作。7月9日，又下發(fā)了《關(guān)于酒泉千萬千瓦級風(fēng)電基地二期300萬千瓦風(fēng)電場工程安排的復(fù)函》。
　　記者發(fā)現(xiàn)，此前爭議的下達(dá)企業(yè)“建設(shè)任務(wù)”和“采購當(dāng)?shù)卦O(shè)備”的問題并沒有被遏制，而是處于“擱淺”狀態(tài)。
　　8月2日，酒泉瓜州縣召開了風(fēng)電二期項目建設(shè)推進(jìn)會，其縣委書記李麗表示，該縣將集中攻堅趕進(jìn)度，確保年內(nèi)裝機任務(wù)完成，同時會上還下達(dá)了2011年度風(fēng)電項目建設(shè)任務(wù)，與各風(fēng)電企業(yè)簽訂了《2011年瓜州縣風(fēng)電項目建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》。
　　設(shè)備采購方面，8月8日，在該批項目建設(shè)的北京協(xié)調(diào)會上，酒泉副市長詹順舟針對中設(shè)國際招標(biāo)公司擬定的招標(biāo)方案，強調(diào)“酒泉新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)和裝備制造能力完全可以滿足二期工程設(shè)備招標(biāo)技術(shù)規(guī)模要求”。
　　對此，上述業(yè)內(nèi)人士表示，類似的地方保護(hù)很多風(fēng)電發(fā)展大省都存在，而且十分普遍，有些地方甚至細(xì)化到機器的螺絲零部件都需要從當(dāng)?shù)貓@區(qū)采購。據(jù)記者了解，很多企業(yè)對此的態(tài)度是“忍氣吞聲”，一位風(fēng)電制造商曾對本報記者表示，其實很多風(fēng)機的零部件業(yè)主和機器本身都是有要求和規(guī)格的，如果采用當(dāng)?shù)氐囊恍┵|(zhì)量較差的部件，就容易造成風(fēng)機整體質(zhì)量的不穩(wěn)定，發(fā)生風(fēng)機事故。
　　根據(jù)電監(jiān)會最新公布數(shù)據(jù)，酒泉地區(qū)今年以來各風(fēng)電場已發(fā)生電氣設(shè)備故障35次。這些故障共導(dǎo)致了4次風(fēng)電大規(guī)模脫網(wǎng)事故，分別導(dǎo)致598臺、400臺、702臺、1278臺風(fēng)電機組脫網(wǎng)。
　　對此，電監(jiān)會組成的專家團調(diào)查后的結(jié)果表示，除風(fēng)機不具備低電壓穿越和無功補償?shù)囊蛩赝猓L(fēng)電場繼電保護(hù)等二次設(shè)備也存在問題，直接將矛頭指向了風(fēng)電基地設(shè)備的質(zhì)量。
　　對于設(shè)備采購的隱憂，中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會副主任施鵬飛對本報記者表示，早在國家發(fā)改委2009年下發(fā)的關(guān)于抑制產(chǎn)能過剩的38號文，就提出了“嚴(yán)禁風(fēng)電項目招標(biāo)中設(shè)立要求投資者使用本地風(fēng)電裝備、在當(dāng)?shù)赝顿Y建設(shè)風(fēng)電裝備制造項目的條款”，地方政府執(zhí)意要求轄區(qū)企業(yè)采用當(dāng)?shù)氐脑O(shè)備從而提高該地的工業(yè)產(chǎn)值和GDP，嚴(yán)格上說是“違規(guī)”的。“在我看來，加快酒泉二期的建設(shè)，國家能源局更多的是出于非石化能源比重目標(biāo)的考慮。”廈門大學(xué)能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強對記者表示，根據(jù)能源“十二五”規(guī)劃，到2015年要完成非化石能源占一次能源消費比重11.4%的目標(biāo)，但由于核電的放緩，水電的受制，目前只有加大風(fēng)電的裝機。
　　而此方面的考慮在5月底國家能源局的復(fù)函中也有所體現(xiàn)，復(fù)函稱加快該基地的建設(shè)，對于完成非石化能源比重目標(biāo)、培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有重要作用。
　　不過對于風(fēng)電場的盲目擴張和建設(shè)，將帶來許多隱藏的風(fēng)險。“大規(guī)模高速度的風(fēng)電開發(fā)，將造成技術(shù)和安全管理力量分散，各項目點上的人員和技術(shù)力量將被攤薄。當(dāng)前現(xiàn)場的運行人員大都是新學(xué)生和返聘電力職工，他們對風(fēng)機的重要設(shè)備的特性基本不了解，很容易出事故。”上述業(yè)內(nèi)人士表示。