張國寶：中國能源工作的重點已經改變

　　人物介紹
　　
　　張國寶，浙江人。曾任國家發展和改革委員會副主任、國家能源局局長。現為中國產業海外發展和規劃協會會長、中國國際經濟交流中心副理事長、國家能源委員會專家咨詢委員會主任。
　　
　　關于世界與中國能源問題，我有以下幾個觀點：
　　
　　一、 能源是長青產業，石油價格出現回暖趨勢。
　　
　　不管世界如何變化，科技進步如何日新月異，空氣、水、糧食和能源始終是人類賴以生存的基本物質。過去如此，今天如此，將來還將如此，所以我認為能源才是真正的長青產業，人類須臾不能離開。
　　
　　近兩年，由于全球經濟增長放緩，能源消費增長也放緩，加上供應增加，能源市場呈現疲軟，價格下跌。石油價格低迷是這兩年能源領域的一大關注點。在經過近兩年的價格低迷后，石油供需狀況做出調整，逐漸趨向新的平衡，石油價格出現回暖的跡象。由于去庫存還需要一定時間，價格回升也需要一定時間，但價格回暖的趨勢已經可以預見，石油價格在明年應該有所回升。
　　
　　在研究能源價格時，供需基本面仍然是影響價格的基本因素，但金融、地緣政治對能源價格的影響日漸突出。
　　
　　二、 從長遠看，可再生能源終究要替代化石能源，但石油在相當長時間內還將在能源結構中扮演重要的角色。
　　
　　新能源的快速發展是這個時代的另一個亮點。由于能源消費與溫室氣體排放密切相關，在國際社會高度關注氣候變化的氛圍下，新能源的發展得到高度關注。如果從長遠看，可再生能源終究要替代化石能源，人類應當未雨綢繆。類似電動汽車這樣的石油替代產品應該大力推廣應用，但從近期來看，化石能源，特別是石油對于像飛機這樣的交通運輸領域來講，還具有不可替代性，石油在相當長時間內還將在能源結構中扮演重要的角色。
　　
　　能源問題還與地緣政治有著密切關系，關注地緣政治的變化和金融市場的影響是研究能源問題必不可少的內容。
　　
　　三、 中國在世界能源事務中已經具有舉足輕重的影響力，能源事務沒有中國參與就不具有代表性。
　　
　　中國已經是世界上最大的能源生產國和消費國，石油進口量也逐漸與美國相當，成為世界上最重要的石油進口國。因此中國在世界能源事務中已經具有舉足輕重的影響力，能源事務沒有中國參與就不具有代表性。
　　
　　中國的可再生能源發展迅速，技術進步很快，在傳統能源領域，例如煤炭發電、輸變電領域，中國某些技術已經居于世界先進行列。世界，特別是發達國家，應當重新認識中國的能源技術。
　　
　　四、 中國能源工作的重點已經從增加供給為主轉變為以調整結構、技術進步為主。
　　
　　受經濟發展減速的影響，中國的能源需求增長也在放緩，十年高速增長期平均每年能源需求增長8%～9%的狀況已經改變。去年和今年上半年能源需求的增速都很低，煤炭價格、電力需求也出現了疲軟。中國已經從過去幾十年以增加供給來滿足能源快速增長需求為特征的能源工作狀態，轉變為以調整能源結構、技術進步為主的工作重點，但是國內還有些人沒有清醒地從過去習慣的狀態中調整過來，煤電仍然上得過快。
　　
　　五、 中國的煤炭峰值已經過去。與氣候變化相關的煤炭消費峰值，過去多數專家設定為2030年，后來又提前到2020年，但我個人認為，中國的煤炭峰值已經過去。在改革和執行能源政策時，中國同樣存在不同利益集團的不同訴求，能源研究機構要跳出這種利益集團的立場來客觀分析問題。
　　
　　六、 世界能源治理結構是又一個值得研究的課題。IEA只代表了發達國家的石油進口國，顯然已經不適應時代潮流，必須進行改革才有生命力，但是現在OECD組織似乎還沒有意識到這一點。
　　
　　七、 全球化遇挫折，貿易保護主義抬頭。最近的一大新聞是英國脫歐，眾說紛紜。在我看，貿易保護主義在抬頭，國際發達國家熱衷推出的全球化遇到了挫折，在能源研究中應該正視這個問題。