關于內蒙古境域內風力發(fā)電企業(yè)和部分電網企業(yè)情況的研究報告

     按照內蒙古自治區(qū)發(fā)改委、內蒙古電力（集團）有限責任公司、內蒙古電力行業(yè)協(xié)會有關領導的要求，內蒙古電力行業(yè)協(xié)會秘書處組成了調研組，近期，對內蒙古境域內風力發(fā)電企業(yè)和部分電網企業(yè)進行了調研。10月15日已將內蒙古西部地區(qū)風力發(fā)電企業(yè)和部分電網企業(yè)情況的調研報告上報，現將全區(qū)風力發(fā)電企業(yè)和部分電網企業(yè)調研情況報告如下。

    一、基本情況
    這次調研本著為企業(yè)、行業(yè)服務的根本宗旨，圍繞著怎樣又好又快、科學有序、可持續(xù)發(fā)展風電產業(yè)，維護企業(yè)的合法權益和向政府反映情況的目的，調研組于2009年9月3日———12月18日，先后對不同所有制、不同隸屬關系、不同投資主體的烏蘭察布布地區(qū)18家風電單位、包頭地區(qū)7家風電單位、鄂爾多斯地區(qū)1家風電單位、巴彥淖爾地區(qū)7家風電單位、阿拉善地區(qū)2家風電單位、錫林郭勒地區(qū)17家風電單位、呼倫貝爾地區(qū)1家風電單位、興安地區(qū)2家風電單位、赤峰地區(qū)3家風電單位，通遼地區(qū)2家風電單位，共計60個風電場進行了調研；同時對7個盟市電業(yè)局和盟市發(fā)改委、16個旗縣供電局進行了調研。通過發(fā)放和填寫調查表、開座談會、個別交談、書面交流和現場考察等形式，調研組認真聽取了大家的意見、建議和所關心的熱點、難點、焦點問題。在調研過程中，調研組得到當地政府、盟市電業(yè)局、旗縣農電局、內蒙古電力科學研究院有關領導和同仁們的大力支持。此次調研為內蒙古電力行業(yè)協(xié)會今后進一步服務風電企業(yè)、電網企業(yè)和籌建內蒙古電力行業(yè)協(xié)會風電分會工作奠定了基礎。
    截至2009年12月31日，我區(qū)已建成并網的風電場87個，風力發(fā)電設備裝機容量621萬千瓦，其中2009年新增并網風電場48個，增長123%，新增風力發(fā)電設備容量391萬千瓦，增長170%。目前全自治區(qū)風力發(fā)電設備裝機容量占全區(qū)發(fā)電設備總裝機容量5534萬千瓦的11.22%，占全國風力發(fā)電設備總裝機容量1758萬千瓦的35.32%。2009年全區(qū)風力發(fā)電量98.1億千瓦時，占全區(qū)發(fā)電量2250億千瓦時的4.36%，同比所占比例提高2.54%，占全國風力發(fā)電量287億千瓦時的34.18%，較上年比例提高6.58%；不論是風力發(fā)電設備裝機容量還是風力發(fā)電量繼續(xù)在全國保持第一。

    二、共性問題
    內蒙古自治區(qū)可利用風能資源約占全國風能資源總量50%左右，風能質量優(yōu)良。截至2009年年末自治區(qū)域內已并網發(fā)電的風電裝機總容量約為621萬千瓦，其中巴彥淖爾、包頭、烏蘭察布、錫林郭勒、赤峰、通遼6個地區(qū)的風電并網和具備并網條件的風力發(fā)電裝機容量達600萬千瓦。內蒙古風電事業(yè)又好又快的發(fā)展，必將會對全國風電事業(yè)發(fā)展起到重要推動作用。調研中，我們感受到，大家對當前內蒙古風電事業(yè)的迅猛發(fā)展充滿信心；風電企業(yè)思發(fā)展、盼發(fā)展、想發(fā)展，成為共同心聲。我區(qū)風電事業(yè)的迅速發(fā)展，難免也會出現一些問題與困難。但這是發(fā)展中的問題，前進中的困難。通過大家反映現實中存在的一些困難和問題，我們認為這也是內蒙古電力的困難與問題，應引起有關部門的高度重視。概括起來主要有如下幾點共性問題：
    （一）批復風電項目的同時忽略了批復外送通道。電網建設嚴重滯后是當前制約我區(qū)風電事業(yè)發(fā)展的桎梏，調研中我們發(fā)現：2006年國家發(fā)改委在錫林郭勒盟灰騰梁地區(qū)中廣核和北方龍源兩項30萬千瓦風電特許權項目，2008年國家能源局在包頭達茂地區(qū)140萬千瓦風電項目的批復中，都沒有考慮外送通道的建設，是造成這兩個風資源豐富地區(qū)限制風電企業(yè)出力的重要原因。而通遼地區(qū)由于市發(fā)改委綜合協(xié)調，在制定風電規(guī)劃的同時，制定并報審了外送通道規(guī)劃，爭得了東北電網公司對風電上網的有力支持，對風電發(fā)展起到積極的推動作用。通遼地區(qū)目前已并網發(fā)電的風場5座，容量495.65兆瓦，地區(qū)供電最高負荷120萬千瓦。但該地區(qū)未出現對風電限電情況。
    （二）限制風力發(fā)電出力問題。經我們現場考察和返回的調查表統(tǒng)計情況表明：全區(qū)現并網發(fā)電的風電場有87家，總裝機容量為6210兆瓦，據不完全統(tǒng)計自2008年以來已累計限電5877次，限發(fā)電量1751160兆瓦時。其中西部電網限電4337次，少發(fā)電量1182650兆瓦時。東部電網限電1540次，少發(fā)電量568510兆瓦時（以上數據根據已返回的調查表統(tǒng)計）。這種情況必須引起足夠重視。特別是隨著冬季供暖期的到來，為保證民生和社會穩(wěn)定，滿足安全過冬的要求，電網必須首先安排好城鎮(zhèn)供熱需求，保證供熱機組安全穩(wěn)定運行，不得不限制風電出力，可冬季正是風力發(fā)電出力的最好時段。另外我區(qū)冬季氣溫寒冷，長時間限電停機后，再重新啟機十分困難，尤其是雙饋異步風機，其齒輪箱潤滑系受低溫影響尤甚，且突然停機啟機易對風機設備造成嚴重損害。因此，限制風力發(fā)電出力，不僅影響了風電企業(yè)的效益，浪費了環(huán)境資源，而且對自治區(qū)發(fā)展風電事業(yè)，帶來負面影響。