按照內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委、內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古電力行業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的要求，內(nèi)蒙古電力行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)處組成了調(diào)研組，近期，對(duì)內(nèi)蒙古境域內(nèi)風(fēng)力發(fā)電企業(yè)和部分電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。10月15日已將內(nèi)蒙古西部地區(qū)風(fēng)力發(fā)電企業(yè)和部分電網(wǎng)企業(yè)情況的調(diào)研報(bào)告上報(bào)，現(xiàn)將全區(qū)風(fēng)力發(fā)電企業(yè)和部分電網(wǎng)企業(yè)調(diào)研情況報(bào)告如下。

    一、基本情況
    這次調(diào)研本著為企業(yè)、行業(yè)服務(wù)的根本宗旨，圍繞著怎樣又好又快、科學(xué)有序、可持續(xù)發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益和向政府反映情況的目的，調(diào)研組于2009年9月3日———12月18日，先后對(duì)不同所有制、不同隸屬關(guān)系、不同投資主體的烏蘭察布布地區(qū)18家風(fēng)電單位、包頭地區(qū)7家風(fēng)電單位、鄂爾多斯地區(qū)1家風(fēng)電單位、巴彥淖爾地區(qū)7家風(fēng)電單位、阿拉善地區(qū)2家風(fēng)電單位、錫林郭勒地區(qū)17家風(fēng)電單位、呼倫貝爾地區(qū)1家風(fēng)電單位、興安地區(qū)2家風(fēng)電單位、赤峰地區(qū)3家風(fēng)電單位，通遼地區(qū)2家風(fēng)電單位，共計(jì)60個(gè)風(fēng)電場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)研；同時(shí)對(duì)7個(gè)盟市電業(yè)局和盟市發(fā)改委、16個(gè)旗縣供電局進(jìn)行了調(diào)研。通過(guò)發(fā)放和填寫(xiě)調(diào)查表、開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別交談、書(shū)面交流和現(xiàn)場(chǎng)考察等形式，調(diào)研組認(rèn)真聽(tīng)取了大家的意見(jiàn)、建議和所關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題。在調(diào)研過(guò)程中，調(diào)研組得到當(dāng)?shù)卣⒚耸须姌I(yè)局、旗縣農(nóng)電局、內(nèi)蒙古電力科學(xué)研究院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和同仁們的大力支持。此次調(diào)研為內(nèi)蒙古電力行業(yè)協(xié)會(huì)今后進(jìn)一步服務(wù)風(fēng)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)和籌建內(nèi)蒙古電力行業(yè)協(xié)會(huì)風(fēng)電分會(huì)工作奠定了基礎(chǔ)。
    截至2009年12月31日，我區(qū)已建成并網(wǎng)的風(fēng)電場(chǎng)87個(gè)，風(fēng)力發(fā)電設(shè)備裝機(jī)容量621萬(wàn)千瓦，其中2009年新增并網(wǎng)風(fēng)電場(chǎng)48個(gè)，增長(zhǎng)123%，新增風(fēng)力發(fā)電設(shè)備容量391萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)170%。目前全自治區(qū)風(fēng)力發(fā)電設(shè)備裝機(jī)容量占全區(qū)發(fā)電設(shè)備總裝機(jī)容量5534萬(wàn)千瓦的11.22%，占全國(guó)風(fēng)力發(fā)電設(shè)備總裝機(jī)容量1758萬(wàn)千瓦的35.32%。2009年全區(qū)風(fēng)力發(fā)電量98.1億千瓦時(shí)，占全區(qū)發(fā)電量2250億千瓦時(shí)的4.36%，同比所占比例提高2.54%，占全國(guó)風(fēng)力發(fā)電量287億千瓦時(shí)的34.18%，較上年比例提高6.58%；不論是風(fēng)力發(fā)電設(shè)備裝機(jī)容量還是風(fēng)力發(fā)電量繼續(xù)在全國(guó)保持第一。

    二、共性問(wèn)題
    內(nèi)蒙古自治區(qū)可利用風(fēng)能資源約占全國(guó)風(fēng)能資源總量50%左右，風(fēng)能質(zhì)量?jī)?yōu)良。截至2009年年末自治區(qū)域內(nèi)已并網(wǎng)發(fā)電的風(fēng)電裝機(jī)總?cè)萘考s為621萬(wàn)千瓦，其中巴彥淖爾、包頭、烏蘭察布、錫林郭勒、赤峰、通遼6個(gè)地區(qū)的風(fēng)電并網(wǎng)和具備并網(wǎng)條件的風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)600萬(wàn)千瓦。內(nèi)蒙古風(fēng)電事業(yè)又好又快的發(fā)展，必將會(huì)對(duì)全國(guó)風(fēng)電事業(yè)發(fā)展起到重要推動(dòng)作用。調(diào)研中，我們感受到，大家對(duì)當(dāng)前內(nèi)蒙古風(fēng)電事業(yè)的迅猛發(fā)展充滿(mǎn)信心；風(fēng)電企業(yè)思發(fā)展、盼發(fā)展、想發(fā)展，成為共同心聲。我區(qū)風(fēng)電事業(yè)的迅速發(fā)展，難免也會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題與困難。但這是發(fā)展中的問(wèn)題，前進(jìn)中的困難。通過(guò)大家反映現(xiàn)實(shí)中存在的一些困難和問(wèn)題，我們認(rèn)為這也是內(nèi)蒙古電力的困難與問(wèn)題，應(yīng)引起有關(guān)部門(mén)的高度重視。概括起來(lái)主要有如下幾點(diǎn)共性問(wèn)題：
    （一）批復(fù)風(fēng)電項(xiàng)目的同時(shí)忽略了批復(fù)外送通道。電網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后是當(dāng)前制約我區(qū)風(fēng)電事業(yè)發(fā)展的桎梏，調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)：2006年國(guó)家發(fā)改委在錫林郭勒盟灰騰梁地區(qū)中廣核和北方龍?jiān)磧身?xiàng)30萬(wàn)千瓦風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目，2008年國(guó)家能源局在包頭達(dá)茂地區(qū)140萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目的批復(fù)中，都沒(méi)有考慮外送通道的建設(shè)，是造成這兩個(gè)風(fēng)資源豐富地區(qū)限制風(fēng)電企業(yè)出力的重要原因。而通遼地區(qū)由于市發(fā)改委綜合協(xié)調(diào)，在制定風(fēng)電規(guī)劃的同時(shí)，制定并報(bào)審了外送通道規(guī)劃，爭(zhēng)得了東北電網(wǎng)公司對(duì)風(fēng)電上網(wǎng)的有力支持，對(duì)風(fēng)電發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。通遼地區(qū)目前已并網(wǎng)發(fā)電的風(fēng)場(chǎng)5座，容量495.65兆瓦，地區(qū)供電最高負(fù)荷120萬(wàn)千瓦。但該地區(qū)未出現(xiàn)對(duì)風(fēng)電限電情況。
    （二）限制風(fēng)力發(fā)電出力問(wèn)題。經(jīng)我們現(xiàn)場(chǎng)考察和返回的調(diào)查表統(tǒng)計(jì)情況表明：全區(qū)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電的風(fēng)電場(chǎng)有87家，總裝機(jī)容量為6210兆瓦，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)自2008年以來(lái)已累計(jì)限電5877次，限發(fā)電量1751160兆瓦時(shí)。其中西部電網(wǎng)限電4337次，少發(fā)電量1182650兆瓦時(shí)。東部電網(wǎng)限電1540次，少發(fā)電量568510兆瓦時(shí)（以上數(shù)據(jù)根據(jù)已返回的調(diào)查表統(tǒng)計(jì)）。這種情況必須引起足夠重視。特別是隨著冬季供暖期的到來(lái)，為保證民生和社會(huì)穩(wěn)定，滿(mǎn)足安全過(guò)冬的要求，電網(wǎng)必須首先安排好城鎮(zhèn)供熱需求，保證供熱機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行，不得不限制風(fēng)電出力，可冬季正是風(fēng)力發(fā)電出力的最好時(shí)段。另外我區(qū)冬季氣溫寒冷，長(zhǎng)時(shí)間限電停機(jī)后，再重新啟機(jī)十分困難，尤其是雙饋異步風(fēng)機(jī)，其齒輪箱潤(rùn)滑系受低溫影響尤甚，且突然停機(jī)啟機(jī)易對(duì)風(fēng)機(jī)設(shè)備造成嚴(yán)重?fù)p害。因此，限制風(fēng)力發(fā)電出力，不僅影響了風(fēng)電企業(yè)的效益，浪費(fèi)了環(huán)境資源，而且對(duì)自治區(qū)發(fā)展風(fēng)電事業(yè)，帶來(lái)負(fù)面影響。