四、監(jiān)管意見
　　（一）加強(qiáng)可再生能源規(guī)劃與能源總體規(guī)劃、電力規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
　　1.發(fā)揮好能源規(guī)劃對可再生能源科學(xué)發(fā)展的引導(dǎo)作用。進(jìn)一步完善能源規(guī)劃管理體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家規(guī)劃與地方規(guī)劃、總體規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃以及各類能源專項(xiàng)規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃的引導(dǎo)作用。電網(wǎng)企業(yè)規(guī)劃、地方規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從國家規(guī)劃，堅(jiān)持電源項(xiàng)目開發(fā)與電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加大電網(wǎng)企業(yè)執(zhí)行政府規(guī)劃的落實(shí)力度，合理確定可再生能源開發(fā)速度和規(guī)模，確保各級規(guī)劃的協(xié)調(diào)一致與執(zhí)行到位。
　　2.可再生能源規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以消納和送出為核心。在合理的消納范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)綜合考慮負(fù)荷特性、能源結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)送出方式。優(yōu)先開發(fā)資源豐富，靠近負(fù)荷中心，電網(wǎng)輸送能力強(qiáng)、落地點(diǎn)明確、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)完善的地區(qū)。
　　3.建立和完善規(guī)劃工作考核制度。能源管理部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定有關(guān)制度，實(shí)行規(guī)劃制定、管理、執(zhí)行工作問責(zé)機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的權(quán)威性和約束力。
　　（二）推進(jìn)甘肅外送通道建設(shè)
　　1.堅(jiān)持電源與電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)的原則。加快跨省、跨區(qū)域外送通道建設(shè)，通過跨區(qū)域、跨流域的調(diào)度方式，確保可再生能源最大限度上網(wǎng)，并統(tǒng)籌外送通道建設(shè)和風(fēng)電開發(fā)成本，按市場規(guī)律確定消納市場，實(shí)現(xiàn)可再生能源在全國用電市場的優(yōu)化配置。
　　2.加快電網(wǎng)配套送出工程建設(shè)進(jìn)度。應(yīng)當(dāng)綜合考慮電源與電網(wǎng)工程建設(shè)合理工期不一致的實(shí)際情況，簡化電網(wǎng)配套送出工程的審核程序，實(shí)現(xiàn)電源與電網(wǎng)工程同步建成投產(chǎn)。
　　（三）提高可再生能源消納能力
　　1.提高就地消納能力。①借助產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)可再生能源就地消納。國家應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、稅收等方面鼓勵西部地區(qū)承接中東部地區(qū)高載能產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，新上先進(jìn)的高載能項(xiàng)目原則上應(yīng)當(dāng)安排在西部可再生能源資源富集的省區(qū)。②積極推進(jìn)可再生能源發(fā)電企業(yè)與電力用戶就地就近直接交易。③建議設(shè)立甘肅河西可再生能源綜合應(yīng)用國家級示范區(qū)。通過靈活的可再生能源上網(wǎng)電價政策，引導(dǎo)企業(yè)向甘肅河西可再生能源綜合應(yīng)用國家級示范區(qū)轉(zhuǎn)移；建立可再生能源配套電價機(jī)制，提高市場各方消納可再生能源的積極性。
　　2.提高區(qū)域和外送消納能力。①充分發(fā)揮甘肅電網(wǎng)在西北電網(wǎng)的樞紐地位作用，利用市場化機(jī)制充分調(diào)動各市場主體的積極性，完善區(qū)域電力市場輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，探索風(fēng)火互補(bǔ)發(fā)電權(quán)交易、風(fēng)電供熱等方式，提高調(diào)峰能力，提高區(qū)域范圍內(nèi)可再生能源消納能力。②落實(shí)好外送通道規(guī)劃和建設(shè)，擴(kuò)大消納半徑，將可再生能源送至負(fù)荷中心，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
　　（四）完善可再生能源產(chǎn)業(yè)政策和管理規(guī)定
　　1.落實(shí)可再生能源電價補(bǔ)貼政策。應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，加大可再生能源電價附加征收力度，做到應(yīng)收盡收；按時兌現(xiàn)可再生能源補(bǔ)貼資金，緩解發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營壓力；完善可再生能源補(bǔ)助資金的撥付管理辦法，簡化審批流程；對歷史欠賬，應(yīng)當(dāng)明確補(bǔ)償時間，在今后逐步予以兌現(xiàn)。
　　2.加快研究制定可再生能源電力配額消納機(jī)制。應(yīng)當(dāng)通過法律形式規(guī)定各省（市、自治區(qū)）消納可再生能源電量的比例，并將執(zhí)行情況納入對地方政府的考核體系，由地方政府督促電網(wǎng)企業(yè)收購可再生能源電量，確保實(shí)現(xiàn)2020 年我國非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%左右的目標(biāo)。
　　3.加強(qiáng)對可再生能源發(fā)電項(xiàng)目接入并網(wǎng)工作的管理。應(yīng)根據(jù)《可再生能源法》和《電力監(jiān)管條例》規(guī)定，制定并適時出臺統(tǒng)一規(guī)范的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目接入系統(tǒng)與并網(wǎng)驗(yàn)收管理辦法，明確電網(wǎng)企業(yè)辦理接入電網(wǎng)和并網(wǎng)驗(yàn)收工作的流程、時限要求，規(guī)范可再生能源接入并網(wǎng)工作，滿足可再生能源發(fā)展需要。
　　4.研究完善棄風(fēng)、棄光電量計(jì)算辦法，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性。

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可再生能源發(fā)電并網(wǎng)駐點(diǎn)甘肅監(jiān)管報(bào)告