《電網安全風險管控辦法（試行）》

電網安全風險管控辦法（試行）  

　　第一章 總則
　　第一條 為了有效防范電網大面積停電風險，建立以科學防范為導向，流程管理為手段，全過程閉環監管為支撐的全面覆蓋、全程管控、高效協同的電網安全風險管控機制，制定本辦法。
　　第二條 電網企業及其電力調度機構、發電企業、電力用戶在電網安全風險管控中負主體責任，國家能源局及其派出機構負責電網安全風險管控工作的監督管理。
　　第三條 各有關單位應當高度重視電網安全風險管控工作，定期梳理電網安全風險，有針對性地做好風險識別、風險分級、風險監視、風險控制工作，以便及時了解、掌握和化解電網安全風險。
　　第二章 電網安全風險識別
　　第四條 電網企業及其電力調度機構負責組織進行風險識別，發電企業、電力用戶應當配合電網企業及其電力調度機構做好風險識別工作。風險識別工作在于合理確定風險防控范圍。風險識別應明確風險可能導致的后果、查找風險原因、判明故障場景。
　　第五條 風險可能導致的后果由各級電網企業及其電力調度機構根據電力安全事故（事件）的標準，結合本地電網的實際情況確定，可以選用電網減供負荷、停電用戶的比例或對電網穩定運行和電能質量的影響程度等指標。
　　第六條 風險根據形成原因可以分為內在風險和外在風險。內在風險主要包括電網結構風險、設備風險（含一次設備風險和二次設備風險）；外在風險主要包括人為風險、自然風險、外力破壞風險。部分風險可以由多個原因組合而成。
　　第七條 故障場景可以參照《電力系統安全穩定導則》規定的三級大擾動，各電力企業可以根據實際情況將第三級大擾動中的多重故障、其他偶然因素進行細化。
　　第三章 電網安全風險分級
　　第八條 電網企業及其電力調度機構負責組織進行風險分級。風險分級在于判明風險大小，并為后續監視和控制提供依據。
　　第九條 風險等級主要根據風險可能導致的后果來進行劃分。對于可能導致特別重大或重大電力安全事故的風險，定義為一級風險；對于可能導致較大或一般電力安全事故的風險，定義為二級風險；其他定義為三級風險。
　　第四章 電網安全風險監視
　　第十條 電網安全風險監視在于密切跟蹤風險的發展變化情況。風險監視工作應當遵循“分區、分級”的原則。
　　第十一條 對于跨區電網風險，由國家電網公司負責監視，國家能源局負責相關工作的監督指導；對于區域內跨省電網風險，由當地區域電網企業負責監視，國家能源局當地區域派出機構負責相關工作的監督指導；對于省內電網風險，由當地電網企業負責監視，國家能源局當地派出機構負責相關工作的監督指導。
　　第十二條 對于三級電網安全風險，由相關電網企業自行監視；對于二級以上電網安全風險，相關電網企業應當報告國家能源局當地派出機構；對于一級電網安全風險，國家能源局當地派出機構應當上報國家能源局并抄報當地省（自治區、直轄市）人民政府。
　　第五章 電網安全風險控制
　　第十三條 電網安全風險控制在于把電網安全風險可能導致的后果限制在合理范圍內。各電力企業負責本企業范圍內風險控制措施的落實，國家能源局及其派出機構負責督促指導電力企業的風險控制工作。
　　第十四條 電網企業應當制定風險控制方案，按照國家有關法規和技術規定、規程等的要求，綜合考慮風險控制方法與途徑，必要時與發電企業、電力用戶等其它風險相關方進行溝通和說明，確保風險控制措施的可行性和可操作性。各風險相關方應當落實各自責任，保證風險控制所需的人力、物力、財力。
　　第十五條 臨時控制電網安全風險的具體措施可以分為降低風險概率、減輕風險后果、提高應急處置能力等方面。降低風險概率的措施包括但不限于專項隱患排查、組織設備特巡、精心挑選作業人員、加強現場安全監督、加強設備技術監督管理。減輕風險后果的措施包括但不限于轉移負荷、調整運行方式、合理安排作業時間、采取需求側管理措施。提高應急處置能力的措施包括但不限于制定現場應急處置方案、開展反事故應急演練、提前告知用戶安全風險、提前預警災害性天氣。
　　第十六條 降低電網安全風險的途徑包括但不限于納入電網規劃和建設計劃、納入技改檢修項目計劃、納入管理制度和標準、納入日常生產工作計劃、納入培訓教育計劃。
　　第十七條 各電力企業應當對風險控制方案的實施效果進行評估，對下級單位風險控制方案的落實情況進行檢查，確保風險控制措施得到有效實施。
　　第六章 風險管控與其他工作的銜接