《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》

　　（四）推進可再生能源和分布式能源體制機制改革。研究建立水能資源開發(fā)權公平競爭、有償取得及利益合理分配機制，創(chuàng)新移民安置和生態(tài)補償機制。完善有利于可再生能源良性發(fā)展、分布式能源推廣應用的管理體制，促進形成可再生能源和分布式能源無歧視、無障礙并網(wǎng)新機制。探索建立可再生能源電力配額及交易制度和新增水電用電權跨省區(qū)交易機制。
　　三、完善能源價格機制
　　（一）理順電價機制。加快推進電價改革，逐步形成發(fā)電和售電價格由市場決定、輸配電價由政府制定的價格機制。加大對電網(wǎng)輸配業(yè)務及成本的監(jiān)管，核定獨立輸配電價。改進水電、核電及可再生能源發(fā)電定價機制。推進銷售電價分類改革。大力推廣峰谷電價、季節(jié)電價、可中斷負荷電價等電價制度。推進工業(yè)用戶按產(chǎn)業(yè)政策實行差別化電價和超限額能耗懲罰性電價，實施并完善居民階梯電價制度。
　　（二）深化油氣價格改革。深化成品油價格市場化改革。深入推進天然氣價格改革，在總結(jié)廣東、廣西試點經(jīng)驗的基礎上，建立反映資源稀缺程度和市場供求關系的天然氣價格形成機制，逐步理順天然氣與可替代能源比價關系，建立上下游價格合理傳導機制。研究推行天然氣季節(jié)性差價和可中斷氣價等差別性價格政策。頁巖氣出廠價格實行市場定價。

第八節(jié)  提升能源科技和裝備水平

　　按照創(chuàng)新機制、夯實基礎、超前部署、重點跨越的原則，以增強能源科技自主創(chuàng)新能力和提高能源裝備自主化水平為目標，加快構建重大技術研究、重大技術裝備、重大示范工程、技術創(chuàng)新平臺“四位一體”的能源科技裝備創(chuàng)新體系。
　　一、加快科技創(chuàng)新能力建設
　　（一）加強能源基礎科學研究。堅持政府在能源基礎科學研究中的主導地位，進一步優(yōu)化配置能源科技資源，加大資金投入和政策扶持，建立一批國家工程技術研究中心、國家能源研發(fā)中心和重點實驗室。面向世界能源科技前沿和國家重大戰(zhàn)略需要，在地質(zhì)、材料、環(huán)境、能源動力和信息與控制等基礎科學領域，超前部署一批對能源發(fā)展具有戰(zhàn)略先導性作用的前沿技術攻關項目，突破制約能源發(fā)展的核心技術、關鍵技術。
　　（二）推進先進適用技術研發(fā)應用。充分調(diào)動和發(fā)揮企業(yè)的主體作用，圍繞能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，集聚優(yōu)勢科研力量，加快先進適用技術研發(fā)，完善技術推廣應用體系。力爭在煤礦高效集約開采、頁巖氣等非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)、先進油氣儲運、高效清潔發(fā)電、新一代核電、海上風電、太陽能熱發(fā)電、大容量高效率遠距離輸電、大容量儲能等重點領域取得突破，達到或超過世界先進水平。
　　二、提高能源裝備自主化水平
　　加強對能源裝備產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃引導，依托重點工程，加強技術攻關和綜合配套，建立健全能源裝備標準、檢測和認證體系，努力提高重大能源裝備設計、制造和系統(tǒng)集成能力。
　　三、實施重大科技示范工程
　　充分利用我國能源市場空間大、工程實踐機會多的優(yōu)勢，加大資金、技術、政策扶持力度，以煤層氣開發(fā)利用、油氣資源高效開發(fā)、高效清潔發(fā)電、特高壓輸電、大規(guī)模間歇式發(fā)電并網(wǎng)、智能電網(wǎng)、多能互補利用、核燃料后處理等技術領域為重點，加快重大工程技術示范，促進科技成果盡快轉(zhuǎn)化為先進生產(chǎn)力。