《能源發展“十二五”規劃》

第三節  強化能源行業管理

　　一、加強能源法制建設
　　加快推進能源法出臺，盡快完成煤炭法、電力法修訂，組織開展石油、天然氣、核能等領域的立法工作，擬定配套法規和規章，加強執法監督檢查。
　　二、完善能源標準和統計體系
　　加強能源行業技術、裝備、能效等標準體系建設，建立健全可再生能源和分布式能源發電并網標準。推進能源行業統計、監測、預測預警能力建設，建立信息共享平臺，構建有利于宏觀調控和行業管理的能源行業統計體系。
　　三、轉變能源管理方式
　　構建系統科學、層次清晰的能源戰略規劃和產業政策體系，完善實施監督和評估調整機制。對能源規劃、建設、生產、運營、消費等各環節實施全過程監管。建立能源基本公共服務新機制。
 

第四節  加強國際合作統籌協調

　　建立能源、外交、財稅、外貿、金融等跨部門協調機制，加強境外能源開發利用的宏觀指導和服務。完善能源“走出去”備案機制，提高企業參與境外資源開發的協調性。建立健全國際能源信息平臺，開展國際能源儲備和應急互助合作，制定能源安全應急預案，增強應對各類突發事件的能力。

第五章  規劃實施

　　一、明確目標責任
　　本規劃中非化石能源消費比重、能源消費強度等約束性指標，以及國家明確要求考核的能源消費總量控制目標，主要由地方各級人民政府和國務院有關部門負責組織落實。各地區、各部門要逐項分解任務，明確責任和進度，納入綜合考核和績效評價體系。
　　本規劃中其他指標和能源開發建設、結構調整、科技創新等任務，需要依靠各類市場主體和社會有關方面共同努力實現。各級人民政府要通過健全市場機制和利益導向機制，不斷改善體制和法制環境，保障規劃的貫徹落實。
　　二、做好銜接協調
　　國家有關專項規劃、地方能源規劃、大型企業集團發展規劃要切實貫徹國家能源戰略意圖，落實本規劃提出的主要目標和任務，重點做好與約束性指標和能源消費總量控制目標的銜接。已經發布但與本規劃總體要求不一致的，應作出相應調整。
　　國務院能源主管部門要根據本規劃編制電力、煤炭、天然氣、可再生能源、能源科技、核電等專項能源規劃，落實本規劃提出的主要目標和任務。國務院有關部門要緊密結合實際，積極推動能源體制改革，制定和完善價格、財稅、投資等政策，加大對能源領域戰略性新興產業發展、科技創新能力建設、提高能源基本公共服務水平等的支持力度。加強相關政策的統籌協調，形成推動規劃實施的合力。
　　三、加強監測評估
　　國務院能源主管部門應完善規劃監督執行制度，跟蹤分析規劃實施情況，掌握主要目標和任務完成進度。在規劃實施過程中，適時組織開展全面評估，提出相關對策措施。需要對本規劃調整時，及時研究提出調整方案，報國務院批準后實施。
 

注：列第一位的為牽頭單位。