2012年中小型風(fēng)能行業(yè)發(fā)展形勢(shì)報(bào)告

　　在國(guó)外，小型風(fēng)力發(fā)電供電系統(tǒng)已經(jīng)受到政府的高度重視，將其作為有效節(jié)省輸配電成本，改善能源結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排的理想供電方式，并出臺(tái)了相應(yīng)的優(yōu)惠政策。比如，美國(guó)在2009年10月份通過(guò)了對(duì)小型風(fēng)電設(shè)備的稅收優(yōu)惠政策，30%的建設(shè)成本可以用來(lái)抵稅；英國(guó)政府為達(dá)到2020年其電力需求35%來(lái)自“綠色動(dòng)力”的目標(biāo)，對(duì)安裝小型風(fēng)電的農(nóng)場(chǎng)主、居民給予40%～60%的財(cái)政補(bǔ)貼；德國(guó)、法國(guó)、丹麥、新西蘭、加拿大等國(guó)家也同樣出臺(tái)了類(lèi)似政策。小型風(fēng)電系統(tǒng)發(fā)的的富余部分還可以并入電網(wǎng)，實(shí)行雙表計(jì)量，不僅有效調(diào)動(dòng)了業(yè)主積極性，而且切實(shí)減少了常規(guī)能源的消耗，減少了碳的排放量。而我國(guó)中小風(fēng)能行業(yè)沒(méi)有得到國(guó)家相應(yīng)具體的政策支持，如允許用戶(hù)側(cè)并網(wǎng)發(fā)電，根據(jù)其發(fā)電量的多少進(jìn)行電價(jià)補(bǔ)貼或者差價(jià)補(bǔ)貼，以及對(duì)其組件進(jìn)行定額補(bǔ)貼等。因此，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就很滯后。
　　（三）市場(chǎng)未培育出來(lái)，銷(xiāo)售渠道仍不順暢
　　風(fēng)電市場(chǎng)在全國(guó)范圍內(nèi)還處于發(fā)展的初級(jí)階段，大部分風(fēng)電場(chǎng)業(yè)主對(duì)風(fēng)電設(shè)備的關(guān)注點(diǎn)更多的還是停留在價(jià)格層面，而對(duì)選用風(fēng)電設(shè)備的可靠性和質(zhì)量品牌的重視還沒(méi)有達(dá)到相對(duì)成熟市場(chǎng)的程度。迫于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，部分風(fēng)力發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)廠(chǎng)商不惜壓低投標(biāo)價(jià)格爭(zhēng)取中標(biāo)，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)風(fēng)力發(fā)電設(shè)備市場(chǎng)低價(jià)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)局面有所加劇。加之政府官員對(duì)新能源產(chǎn)品應(yīng)用的認(rèn)知程度不高，上級(jí)政府也沒(méi)有像支持其他新能源項(xiàng)目（如光電、生物發(fā)電）那樣的相關(guān)政策，地方官員在思想上還存在很多顧慮和壓力；其次，新能源產(chǎn)品還會(huì)沖擊到原有產(chǎn)品應(yīng)用單位及相關(guān)操作人員的利益鏈。中小型風(fēng)電市場(chǎng)未培育出來(lái)，銷(xiāo)售渠道仍不順暢。
　　（四）標(biāo)準(zhǔn)滯后，也不完善，缺乏檢測(cè)和認(rèn)證體系
　　我國(guó)目前正在實(shí)施的與離網(wǎng)型風(fēng)電產(chǎn)業(yè)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)共37項(xiàng)，37項(xiàng)中的32項(xiàng)在2004年或以前制定，占全部標(biāo)準(zhǔn)的86.5%。2004年制定實(shí)施了16項(xiàng)，占43.2%。在37項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)13項(xiàng)，占現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的35.1%。其中，大部分為2003年或以前制定的。僅4項(xiàng)國(guó)標(biāo)為2003年以后制定。我國(guó)較新的和中小型風(fēng)力發(fā)電有關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)僅一項(xiàng)《GB/T25382-2010離網(wǎng)型風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電系統(tǒng)運(yùn)行驗(yàn)收規(guī)范》。
　　可見(jiàn)我國(guó)關(guān)于中小風(fēng)電相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于陳舊，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵難題和障礙是標(biāo)準(zhǔn)的缺失，缺乏檢測(cè)和認(rèn)證體系，在新的發(fā)展階段不足以指導(dǎo)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、質(zhì)量、安全等要求；缺乏檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、沒(méi)有并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)、沒(méi)有制定認(rèn)證體系，產(chǎn)品得不到認(rèn)證，無(wú)法遏制劣質(zhì)產(chǎn)品混入市場(chǎng)，無(wú)法與國(guó)際市場(chǎng)接軌。
　　（五）融資障礙
　　任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)要得到發(fā)展，必要有資金和資本運(yùn)作。這是中小型風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力。但是，我國(guó)的中小型風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)的融資情況很不樂(lè)觀(guān)。
　　大多數(shù)企業(yè)都在生與存的界線(xiàn)上苦撐。在一般工業(yè)領(lǐng)域，先進(jìn)的制造技術(shù)已成為工業(yè)企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力，CAD、CAE 以及信息技術(shù)的應(yīng)用使得工業(yè)企業(yè)發(fā)生了革命性的變革。而中小風(fēng)能行業(yè)大部分企業(yè)仍沿襲傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)、加工方法，缺
乏先進(jìn)的產(chǎn)品研發(fā)和制造手段，技術(shù)改造得不到相應(yīng)的支持；資金問(wèn)題制約著我國(guó)中小型風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政策不到位導(dǎo)致中小型風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)的融資難；缺乏有效的投融資體制，中小型風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)的規(guī)模40年來(lái)一直以小型化運(yùn)作；風(fēng)險(xiǎn)投資一般看不上眼，金融機(jī)構(gòu)沒(méi)有興趣，形不成一像樣的市場(chǎng)。
　　（六）產(chǎn)品品質(zhì)仍待要進(jìn)一步提高
　　近年來(lái)，中小型風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)的產(chǎn)品質(zhì)量雖然有較大幅度的提高，但由于受傳統(tǒng)的研究、設(shè)計(jì)、加工、市場(chǎng)銷(xiāo)售等某些思潮的影響，某些產(chǎn)品質(zhì)量仍滿(mǎn)足不了市場(chǎng)要求，特別是風(fēng)輪葉片生產(chǎn)少有比較完善的生產(chǎn)流水線(xiàn)，整機(jī)產(chǎn)品在大的自然災(zāi)害面前仍顯得比較脆弱，其品質(zhì)仍待要進(jìn)一步提高。
　　（七）宣傳力度不足，市場(chǎng)監(jiān)管力度不大，缺乏售后服務(wù)