我國高原型風(fēng)電場的建設(shè)與管理

—以云南大理大風(fēng)壩風(fēng)電場為例

　　大風(fēng)壩風(fēng)電場位于云南省大理市以南、東西長近12公里的山脊上，海拔高度2400－2800米，共安裝64臺750千瓦風(fēng)電機(jī)組，裝機(jī)規(guī)模4.8萬千瓦，設(shè)計年發(fā)電量日262萬千瓦時，工程于2007年10月12日開工，2008年11月5日全部投入試運(yùn)行。2009年風(fēng)電場全年發(fā)電量突破1.2億千瓦時，等效利用小時數(shù)達(dá)2613小時，同時工程投資有較大節(jié)余。

　　本工程克服專業(yè)人員缺乏、工期緊、任務(wù)重、設(shè)計周期短、新機(jī)組投運(yùn)和自然條件不利等困難，機(jī)組全部并網(wǎng)發(fā)電。整個工程的建設(shè)速度、建設(shè)質(zhì)量、安全和投資，均為后續(xù)高原型風(fēng)電工程的建設(shè)提供了一些借鑒經(jīng)驗。

　　一、工程建設(shè)管理

　　針對開工晚、工期緊、任務(wù)重等諸多客觀因素，公司積極落實項目管理要求，采用合理、科學(xué)的項目管理手段。

　　（一）加強(qiáng)制度建設(shè)

　　公司成立之初，就把制度建設(shè)作為一個重要的基礎(chǔ)工作來抓，及時編制并下發(fā)了各項管理制度，針對性地編制了運(yùn)行管理制度，使得全公司的工作都有考核的標(biāo)準(zhǔn)和制度，做到有章可循、制度管人。提早動手，準(zhǔn)備完成了運(yùn)行規(guī)程及運(yùn)行管理的各項規(guī)章制度，建立了各種運(yùn)行記錄報表，完善安全工器具配置工作和備品、備件、生產(chǎn)工器具配置工作以及臺帳建立工作。

      （二）有效的工程管理手段

　　1．落實各方責(zé)任，嚴(yán)格履行合同要求    作為面向全國范圍招標(biāo)的工程項目，公司首先認(rèn)真審核招標(biāo)文件和合同文件，并在合同范圍內(nèi)嚴(yán)格界定雙方的責(zé)任和義務(wù)，合同文件中落實并體現(xiàn)上級公司對項目的要求，并借鑒國際和國內(nèi)工程慣例和成功經(jīng)驗，嚴(yán)格限定可能引發(fā)合同爭議的責(zé)任和權(quán)利。

　　其次，建設(shè)單位的職能主要是負(fù)責(zé)設(shè)計、廠家和外圍環(huán)境協(xié)調(diào)、工程管理等方面，而參與工程建設(shè)的設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備和材料廠家、運(yùn)輸單位按照相應(yīng)合同要求，責(zé)任明確，要求統(tǒng)一，便于管理。

　　2．良好的項目管理團(tuán)隊

　　工程涉及設(shè)計、監(jiān)理、施工、調(diào)試和生產(chǎn)廠家等諸多單位，關(guān)系協(xié)調(diào)較多．同時建設(shè)單位本身在工程管理經(jīng)驗、水平和人員上都存在差距。本工程的建設(shè)管理方式，按照上級公司的要求，結(jié)合當(dāng)前國際、國內(nèi)大型項目管理的經(jīng)驗和趨勢，以合同雙方共贏為基礎(chǔ)，采取了項目團(tuán)隊的管理方式。

　　團(tuán)隊以建設(shè)單位為核心，尊重設(shè)計、監(jiān)理、施工和調(diào)試單位的專業(yè)優(yōu)勢和管理經(jīng)驗，將安全、按期、保質(zhì)、高效完成建設(shè)任務(wù)作為基礎(chǔ)，以營造良好的團(tuán)隊氛圍為手段，群策群力，以創(chuàng)國內(nèi)高原風(fēng)電標(biāo)桿工程為目標(biāo)，使整體工程協(xié)調(diào)有效、配合得當(dāng)、糾紛減少，理解和協(xié)作成為主旋律。

　　3．搶前期工作，強(qiáng)化設(shè)計龍頭作用    為保證工程順利、早日開工建設(shè)，公司嚴(yán)格遵守國家基本建設(shè)程序，積極抓住項目核準(zhǔn)與批復(fù)、地方土地、電網(wǎng)、林業(yè)等各部門審批等項目開工的先決條件，千方百計想辦法，落實并爭取到批復(fù)和協(xié)議落實，工程能夠早日開工。    同時，狠抓設(shè)計工作，重點(diǎn)評審和優(yōu)化設(shè)計方案，按照安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用的設(shè)計原則，完善技術(shù)設(shè)計和專業(yè)設(shè)計，提高設(shè)計質(zhì)量，減少質(zhì)量風(fēng)險和投資風(fēng)險。工程開工后，公司要求設(shè)計單位提供現(xiàn)場設(shè)計代表服務(wù)，及時解決和協(xié)調(diào)工程中的設(shè)計問題。

　　4.尊重事實和客觀規(guī)律，合理安排工程建設(shè)

　　工程建設(shè)項目，在共性的基礎(chǔ)上，由于項目所處的地理、人文、宏觀和微觀環(huán)境的不同，具有特定的屬性和內(nèi)在規(guī)律，這是特定項目的客觀規(guī)律，在項目的建設(shè)過程中不得違背。

　　工程建設(shè)的過程，會出現(xiàn)一定的問題和偏差，處理的原則要堅持實事求是的態(tài)度，在危及安全的前提下，優(yōu)先保證安全，危及質(zhì)量的前提下，堅持質(zhì)量第一的原則處理問題，并牢固樹立基建為生產(chǎn)服務(wù)的理念，追求項目的零缺陷、無問題移交，避免片面追求投資節(jié)約，出現(xiàn)質(zhì)量和安全運(yùn)行隱患，從長期來看，會造成項目更大的損失。

　　5．保證安全、質(zhì)量前提下，加快項目進(jìn)度

　　公司根據(jù)項目實際進(jìn)展，及時進(jìn)行進(jìn)度計劃和投產(chǎn)計劃的不斷調(diào)整。首先，嚴(yán)格貫徹安全、質(zhì)量第一的原則，不因為趕工期，出現(xiàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)降低和安全事故，從根本上損害項目的實際進(jìn)展。