我國高原型風電場的建設與管理

—以云南大理大風壩風電場為例

　　大風壩風電場位于云南省大理市以南、東西長近12公里的山脊上，海拔高度2400－2800米，共安裝64臺750千瓦風電機組，裝機規模4.8萬千瓦，設計年發電量日262萬千瓦時，工程于2007年10月12日開工，2008年11月5日全部投入試運行。2009年風電場全年發電量突破1.2億千瓦時，等效利用小時數達2613小時，同時工程投資有較大節余。

　　本工程克服專業人員缺乏、工期緊、任務重、設計周期短、新機組投運和自然條件不利等困難，機組全部并網發電。整個工程的建設速度、建設質量、安全和投資，均為后續高原型風電工程的建設提供了一些借鑒經驗。

　　一、工程建設管理

　　針對開工晚、工期緊、任務重等諸多客觀因素，公司積極落實項目管理要求，采用合理、科學的項目管理手段。

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　　公司成立之初，就把制度建設作為一個重要的基礎工作來抓，及時編制并下發了各項管理制度，針對性地編制了運行管理制度，使得全公司的工作都有考核的標準和制度，做到有章可循、制度管人。提早動手，準備完成了運行規程及運行管理的各項規章制度，建立了各種運行記錄報表，完善安全工器具配置工作和備品、備件、生產工器具配置工作以及臺帳建立工作。

      （二）有效的工程管理手段

　　1．落實各方責任，嚴格履行合同要求    作為面向全國范圍招標的工程項目，公司首先認真審核招標文件和合同文件，并在合同范圍內嚴格界定雙方的責任和義務，合同文件中落實并體現上級公司對項目的要求，并借鑒國際和國內工程慣例和成功經驗，嚴格限定可能引發合同爭議的責任和權利。

　　其次，建設單位的職能主要是負責設計、廠家和外圍環境協調、工程管理等方面，而參與工程建設的設計、監理、施工、設備和材料廠家、運輸單位按照相應合同要求，責任明確，要求統一，便于管理。

　　2．良好的項目管理團隊

　　工程涉及設計、監理、施工、調試和生產廠家等諸多單位，關系協調較多．同時建設單位本身在工程管理經驗、水平和人員上都存在差距。本工程的建設管理方式，按照上級公司的要求，結合當前國際、國內大型項目管理的經驗和趨勢，以合同雙方共贏為基礎，采取了項目團隊的管理方式。

　　團隊以建設單位為核心，尊重設計、監理、施工和調試單位的專業優勢和管理經驗，將安全、按期、保質、高效完成建設任務作為基礎，以營造良好的團隊氛圍為手段，群策群力，以創國內高原風電標桿工程為目標，使整體工程協調有效、配合得當、糾紛減少，理解和協作成為主旋律。

　　3．搶前期工作，強化設計龍頭作用    為保證工程順利、早日開工建設，公司嚴格遵守國家基本建設程序，積極抓住項目核準與批復、地方土地、電網、林業等各部門審批等項目開工的先決條件，千方百計想辦法，落實并爭取到批復和協議落實，工程能夠早日開工。    同時，狠抓設計工作，重點評審和優化設計方案，按照安全可靠、經濟適用的設計原則，完善技術設計和專業設計，提高設計質量，減少質量風險和投資風險。工程開工后，公司要求設計單位提供現場設計代表服務，及時解決和協調工程中的設計問題。

　　4.尊重事實和客觀規律，合理安排工程建設

　　工程建設項目，在共性的基礎上，由于項目所處的地理、人文、宏觀和微觀環境的不同，具有特定的屬性和內在規律，這是特定項目的客觀規律，在項目的建設過程中不得違背。

　　工程建設的過程，會出現一定的問題和偏差，處理的原則要堅持實事求是的態度，在危及安全的前提下，優先保證安全，危及質量的前提下，堅持質量第一的原則處理問題，并牢固樹立基建為生產服務的理念，追求項目的零缺陷、無問題移交，避免片面追求投資節約，出現質量和安全運行隱患，從長期來看，會造成項目更大的損失。

　　5．保證安全、質量前提下，加快項目進度

　　公司根據項目實際進展，及時進行進度計劃和投產計劃的不斷調整。首先，嚴格貫徹安全、質量第一的原則，不因為趕工期，出現質量標準降低和安全事故，從根本上損害項目的實際進展。