【技術】風電項目全過程造價控制管控要點分析

　　5案例說明過程結算階段造價管控控制的效果
　　由于施工過程中分部工程結算階段需要處理大量的工程單、工程量認定、單價確認、合同外工程的認定等復雜問題，因此，本部分將以青海省某風電項目在110kV升壓站工程結算中的管控要點進行說明。
　　5.1基本情況
　　110kV升壓站工程施工合同的合同范圍包括：綜合樓、配電室、庫房、水泵房、無功補償室、逆變器室、室外電纜溝、構支架及設備基礎、構支架安裝、站內道路及硬化、圍墻等站內所有的工程，包括水、電、暖等安裝工程和裝飾裝修工程(具體施工內容根據實際情況增減)。合同約定總價暫定900萬元，以青海省安裝工程定額(2005年版)計算直接費，其中施工組織措施費按三類工程取費，以直接費的13.5%(含稅)計算綜合取費(含試驗檢驗費、措施費、臨時設施費、現場經費、企業管理費、規費、風險費、利潤、稅費等各種費用)，定額缺項的由承包人按市場行情計算，由乙方報價經甲方審核后確認。”合同約定“門窗、墻地磚、吊頂、燈具、潔具等裝飾性材料由發包人參與選樣、詢價，并確認采購價，結算以發包人確認的采購價計算;砂、石材料費參照風機基礎中標單價;其余材料價格執行當地造價部門頒布的當期信息價(含采購運輸保管費)。人工費按當地造價管理部門的規定執行。可以進入結算的現場僅限于因工程變更而造成的返工和另行委托的零星工程施工兩種情況。返工和另行委托的零星工程，結算計價辦法與升壓站工程計價辦法一致。”
　　5.2合同內造價金額的管控
　　5.2.1針對工程量對合同內金額進行控制
　　經審核并與總包單位、施工單位等核對確認，核減多計的工程量，如，綜合樓：送審挖土方2363.52m3，審核1179.26m3，核減1184.26m3;送審基礎梁63.20m3，審核42.19m3，核減21.01m3等。主變基礎：送審￠10以內鋼筋21.265t，審核4.485t，核減16.78t。升壓站區電纜溝：送審挖土方797.04m3，審核531.19m3，核減265.85m3;送審砼電纜溝198.76m3，審核磚電纜溝70.45m3，砼電纜溝21.80m3等。升壓站接地土方：送審挖土方12190m3，夯填土方3392m3，因其包含在接地子目中，審核均為0m3，全部核減。
　　5.2.2針對合同單價對合同內金額進行控制
　　核減偏高的材料單價，如，送審￠10以內鋼筋5500元/t，審核5221.43元/t;送審￠10以上鋼筋5500元/t，審核5293.28元/t;送審￠25以內螺紋鋼筋5550元/t，審核5333.41元/t;送審32.5#水泥0.58元/kg，審核0.50元/kg等。
　　核減未采購的設備材料費用，如，不銹鋼生活水泵SV406，送審2臺，單價26000元/臺，審核0臺，核減設備費52000元;設備減震器，送審8個，單價200元/臺，審核0個，核減主材費1600元等。
　　5.3針對價款認定的管控
　　5.3.1核減多計工程量和偏高單價
　　例如：015，經核實資料，計取甲供材料卸運管費用。送審25t汽車吊300臺班，單價2800元/臺班，審核25t汽車42.35臺班，單價983.93元/臺班;送審裝卸配合員工1200工日，單價200元/工日，審核169.4工日，單價39.13元/工日;送審汽車運輸300臺班和保安600工日，包括在其他子目中，全部核減。送審直接費合計元，審核直接費合計184013元，核減直接費元。
　　5.3.2核減不應計價的項
　　例如：008，臨建和攪拌站場平，送審直接費36248元，屬施工措施費;016、017，甲供材料保管圍欄，送審直接費80995元，含在015，甲供材料卸運管費用中。這些費用全部核減。
　　以上核減結果需要建設單位、施工單位、監理單位字確認，是合同內和增加及內容全部合格工程的結算價格，可作為雙方工程結算的依據。
　　5.4效果
　　升壓站工程合同約定暫估價款900萬元，包括土建工程和安裝工程。施工單位初始送審竣工結算金額為1127萬元，施工單位次調整后申報結算金額為1394萬元，第二次重新調整申報結算金額為1125萬元。經審核并與總包單位、施工單位等核對確認，110kV升壓站工程結算金額調整為806萬元。
　　由于嚴格按管控管理控制工程造價，升壓站工程較終工程造價比合同約定暫估價節約成本94萬元;比施工單位第二次申報結算金額節約成本319萬元。
　　6結語
　　對風電項目進行全過程造價控制是造價管理發展的必然趨勢，在控制過程中有效地把控各階段的控制重點，緊抓設計階段的方案優化、承包合同訂、施工過程的變更往往可以事半功倍的效果，同時要兼顧工程造價的估算、概算、預算、結算價和決算價，實行多維度、一體化管理，加強對工程造價的主動控制，強化全過程的動態管理、預警和糾偏，對提高風電項目投資收益具有非常重要的意義。