酒泉風電工程對電網企業經濟效益及經營管理影響的探討

    基金項目：甘肅省科技計劃項目(1002GKDA009；1009GTGA024)
    0  引言
    酒泉是國家批準開工建設的第1個千萬千瓦級風電基地，目前一期工程550萬kW風電機組已經全部吊裝完并基本完成了安裝調試，在2011年上半年將全部并網運行。在遠離蘭州負荷中心1 000 km以外建設如此大規模風電基地，不僅存在風電送出能力、電力消納、調頻調峰和系統穩定等問題[1-8]，同時投資建設河西750 kV送出工程大幅度增加了電網企業的建設成本和運行成本。本文將研究酒泉風電基地一期及配套送出工程的投產對甘肅省電力公司(以下簡稱“省公司”)的經營管理和經濟效益的影響，同時提出應對措施與建議[9-12]。
    1  酒泉風電基地一期送出工程基本情況
    甘肅酒泉風電基地550萬kW機組的接入系統分為2個部分：有140萬kW機組的電力通過110 kV電壓等級匯集后接入330 kV電網；有410萬kW機組的電力通過330 kV電壓等級匯集后接入750 kV電網。相應的風電送出工程由2部分組成：110 kV及330 kV風電匯集及送出工程，750 kV風電送出工程。
    為滿足風電送出，建設了敦煌—酒泉—金昌—武勝雙回750 kV輸變電工程，其中，敦煌—酒泉線路長279 km，酒泉—金昌線路長372 km，金昌—武勝線路長194 km。新建敦煌750 kV變電站，容量2×2 100 MVA；新建酒泉750 kV變電站，容量1×2 100 MVA；新建金昌750 kV變電站，容量1×2 100 MVA；擴建武勝750 kV變電站2個出線間隔。
    上述新建750 kV輸變電工程，在不考慮后續串補和可控高抗時本期建設工程總投資為803 562萬元；省公司另外建設的330 kV、110 kV風電匯集、送出線路及配套工程投資120 000萬元；酒泉風電基地一期風電匯集及送出工程共需投資92.3562億元，其中330 kV、110 kV部分為實際投資，750 kV部分為批準概算投資。
    2  風電送出工程建設運行成本及收益分析
    2.1  建設運行成本
    2.1.1  投資及財務費用增加
    省公司投資92.356 2億元建設酒泉550萬kW風電匯集及送出工程，其中除了20%的資本金以外，其余80%全部使用銀行固定資產投資貸款。按照2010年年底5年以上固定資產投資貸款利率6.40%計算，第1年需要支付貸款利息47 286萬元。根據宏觀經濟形勢分析，固定資產投資貸款利率存在提高的可能性，每年貸款利息增加的可能性較大。
    2.1.2  折舊成本增加
    省公司投資建設風電送出工程及風電匯集工程后，大幅增加了省公司的固定資產，按國家現行的財務制度管理規定，同時將大幅增加省公司的折舊成本。考慮風電送出工程及風電匯集工程投資全部形成固定資產，按甘肅省電力公司輸變電資產綜合折舊率6.16%考慮，每年增加折舊成本56 891萬元。
    2.1.3  增加運行維護費用
    風電匯集及送出工程投產后，大幅度增加省公司的電網運行、維護、檢修和技改工作量，相應增加省公司的運行成本，按照固定資產2.5%的標準考慮運行成本，酒泉風電匯集及送出工程每年的運行成本為23 089萬元。
    2.1.4  線損成本增加
    由于甘肅河西地區用電量不大，風電電量需要輸送到蘭州地區。通過計算，風電送出綜合線損率約為0.75%，按照風電上網電量121億kW·h考慮，所對應的線損電量為9 075萬kW·h。省公司按火電機組脫硫標桿電價0.281 5元/(kW·h)向風電企業支付，增加線損費用約為2 555萬元。
    2.1.5  增加購電成本
    新建風電項目應該執行國家發改委核定二類地區上網電價0.54元/(kW·h)，其中省公司按照火電機組脫硫標桿電價0.281 5元/(kW·h)支付購電費，與2009年購電均價0.257 2元/(kW·h)相比，多支付購電單價0.024 3元/(kW·h)。酒泉風電基地550萬kW機組全部投產后，預計上網電量將達到121億kW·h，因此，省公司年增加29 403萬元購電成本。
    2.2  風電送出補貼收入
    根據國家發改委《可再生能源電價附加收入調配暫行辦法》(發改價格〔2007〕44號)文件的規定，可再生能源電價補貼包括可再生能源發電項目上網電價高于當地脫硫燃煤機組標桿上網電價的部分、國家投資或補貼建設的公共可再生能源獨立電力系統運行維護費用高于當地省級電網平均銷售電價的部分，以及可再生能源發電項目接網費用等。可再生能源發電項目接網費用是指專為可再生能源發電項目上網而發生的輸變電投資和運行維護費用。接網費用收費標準按線路長度制定：50 km以內為0.01元/(kW·h)，50～100 km為0.02元/(kW·h)，100 km及以上為0.03元/(kW·h)。酒泉風電基地的風電通過330kV、110 kV線路送出，線路長度均不足100 km，如果能夠全部按照0.02元/(kW·h)的標準收取可再生能源發電項目接網費用，按照年上網電量121億kW·h計算，較樂觀的預測每年應該收取24 200萬元接網費用。
    綜合考慮財務費用、折舊成本、運行成本、購電成本、線損成本，年增加成本159 224萬元，如果補貼收入全部能夠落實，那么凈增加成本135 024萬元；扣除折舊成本以后凈增加付現成本78 133萬元。
    3  對省公司經營管理的影響