酒泉風(fēng)電工程對(duì)電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益及經(jīng)營管理影響的探討

    3.1  對(duì)投融資能力及電網(wǎng)發(fā)展的影響
    省公司為風(fēng)電并網(wǎng)及送出，投資建設(shè)風(fēng)電匯集及送出工程每年凈增加付現(xiàn)成本78 133萬元，相當(dāng)于減少了省公司資本金來源，按照國家電力建設(shè)投資管理規(guī)定，所有電力固定資產(chǎn)投資資本金必須達(dá)到20%，資本金來源減少78 133萬元，相當(dāng)于減少省公司投資能力390 665萬元，使電網(wǎng)發(fā)展面臨著更大的資本金不足的壓力。
    3.2  對(duì)省公司盈利能力及主要經(jīng)營指標(biāo)的影響
    省公司每年凈增加成本135 024萬元，相當(dāng)于減少了利潤總額135 024萬元。同時(shí)，為了滿足日益增大的用電市場和電網(wǎng)建設(shè)投資需求，省公司將不得不以貸款補(bǔ)充資本金，將導(dǎo)致資產(chǎn)負(fù)債率進(jìn)一步增加，到2010年年底省公司資產(chǎn)負(fù)債率已經(jīng)達(dá)到較高值，不僅財(cái)務(wù)狀況整體惡化，省公司持續(xù)穩(wěn)健經(jīng)營的能力也已下降。
    3.3  對(duì)購電計(jì)劃管理及優(yōu)化購電結(jié)構(gòu)的影響
    酒泉風(fēng)電基地550萬kW風(fēng)電2011年上半年全部并網(wǎng)運(yùn)行后，平?jīng)觥⒊缧拧⑻m州熱電等大批火電項(xiàng)目也將建成投產(chǎn)，在全省電力用電需求增加不大的情況下，省內(nèi)火電機(jī)組發(fā)電利用小時(shí)數(shù)隨之大幅下降，豐水季節(jié)火電開機(jī)方式調(diào)整難度更大，同時(shí)，由于缺乏預(yù)測風(fēng)電出力的有效手段，購電計(jì)劃管理的難度進(jìn)一步增加。
    風(fēng)電、水電在滿足電網(wǎng)安全穩(wěn)定的前提下全額上網(wǎng)以后，考慮優(yōu)先安排供熱及綜合利用火電機(jī)組發(fā)電，其余火電機(jī)組的市場容量隨之減少，而且還要長期處于低負(fù)荷狀態(tài)運(yùn)行，省內(nèi)常規(guī)火電機(jī)組年利用小時(shí)數(shù)將下降至3 500 h左右，火電企業(yè)將面臨持續(xù)發(fā)展能力降低的局面，保障電力、熱力供應(yīng)的能力下降，進(jìn)而使網(wǎng)省公司優(yōu)化購電結(jié)構(gòu)的能力大幅度減弱。
    3.4  對(duì)上網(wǎng)電價(jià)及跨省電力電量交易的影響
    風(fēng)力發(fā)電量很大程度上由風(fēng)的大小而定，在風(fēng)電出力間歇的情況下，要有其他一定規(guī)模的水電、火電等常規(guī)發(fā)電廠參與電力系統(tǒng)的調(diào)節(jié)[13]，才能保障系統(tǒng)持續(xù)、穩(wěn)定供電。常規(guī)火電機(jī)組頻繁參與電力系統(tǒng)的調(diào)節(jié)，無法穩(wěn)定在額定工況運(yùn)行，必然導(dǎo)致其單位發(fā)電能耗等成本增加，導(dǎo)致電力系統(tǒng)總體發(fā)電成本增加，促使上網(wǎng)電價(jià)上調(diào)的可能性增大[14]。
    甘肅電網(wǎng)無法完全滿足550萬kW風(fēng)電項(xiàng)目調(diào)頻調(diào)峰的需求，須依靠西北五省區(qū)尤其是青海省黃河中上游水電參與調(diào)峰[15-16]，大規(guī)模跨省調(diào)峰存在調(diào)度管理模式和電力交易規(guī)則等一系列管理問題；由于缺乏跨省調(diào)峰的補(bǔ)償費(fèi)用來源，如果按照以省為實(shí)體的省間聯(lián)絡(luò)線結(jié)算考核的管理模式，可能大幅度增加省公司跨省電力電量交易的成本。
    4  建議
    4.1  積極爭取風(fēng)電遠(yuǎn)距離送出配套政策，維護(hù)省公司可持續(xù)發(fā)展能力
    根據(jù)國家發(fā)改委《可再生能源電價(jià)附加收入調(diào)配暫行辦法》(發(fā)改價(jià)格〔2007〕44號(hào))文件規(guī)定的風(fēng)電接網(wǎng)費(fèi)補(bǔ)貼政策，酒泉風(fēng)電基地即使全部按照100 km以上統(tǒng)一補(bǔ)貼0.03元/(kW·h)進(jìn)行補(bǔ)償，省公司還需要凈增加成本122 924萬元/年。顯然，該政策不足以補(bǔ)償省公司增加的成本，應(yīng)制定有利于激勵(lì)風(fēng)電遠(yuǎn)距離送出的特殊補(bǔ)償政策[17]，維護(hù)電網(wǎng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。
    4.2  積極爭取風(fēng)電輔助服務(wù)配套政策，維護(hù)企業(yè)合理利益
    由于風(fēng)電年平均利用小時(shí)數(shù)僅約為2 200 h，但風(fēng)電接入及送出設(shè)備容量必須按照風(fēng)電裝機(jī)容量選擇，導(dǎo)致設(shè)備利用率低、運(yùn)行成本偏高。為了包容風(fēng)電的特性、保證系統(tǒng)安全，就必須采取相應(yīng)的技術(shù)措施，從而增加了電力系統(tǒng)的投資和運(yùn)維成本。綜合考慮上述因素，應(yīng)研究制定合理的風(fēng)電輔助服務(wù)配套政策。國家能源政策是促進(jìn)風(fēng)電超常規(guī)發(fā)展的關(guān)鍵因素。隨著風(fēng)電的發(fā)展，現(xiàn)有單純扶持性政策的局限性逐漸顯現(xiàn)，需要完善調(diào)頻調(diào)峰、跨省消納和系統(tǒng)穩(wěn)定等方面的輔助服務(wù)配套政策，在激勵(lì)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)接納更多風(fēng)電的同時(shí)，也維護(hù)電網(wǎng)企業(yè)的利益。
    4.3  統(tǒng)籌大電網(wǎng)資源，共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)
    酒泉風(fēng)電基地是我國核準(zhǔn)的第1個(gè)千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地，是履行國家環(huán)境責(zé)任和國家能源戰(zhàn)略的需要[18-22]，應(yīng)發(fā)揮全國范圍內(nèi)電網(wǎng)資源的整體優(yōu)勢共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)[23]。首先應(yīng)充分發(fā)揮跨區(qū)輸電能力的資源優(yōu)勢，優(yōu)先安排大規(guī)模風(fēng)電的跨區(qū)輸送，緩解風(fēng)電本地消納矛盾；其次應(yīng)發(fā)掘西北電網(wǎng)電源結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)勢，充分發(fā)揮西北地區(qū)電源尤其是水電的調(diào)峰能力，共同解決酒泉風(fēng)電并網(wǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行問題[24-25]；然后應(yīng)按照有利于促進(jìn)跨省電力交易的原則，綜合考慮西北各省電力資源協(xié)調(diào)互補(bǔ)，完善跨省電力電量交易管理辦法，實(shí)現(xiàn)西北地區(qū)電源與電網(wǎng)資源的優(yōu)化配置。

    作者簡介：汪寧渤(1963—)，男，遼寧營口人，注冊(cè)咨詢工程師，高級(jí)工程師，主要從事電力系統(tǒng)規(guī)劃及風(fēng)電等方面的研究。E-mail: wangnb@gs.sgcc.com.cn

參考文獻(xiàn)：
[1]張運(yùn)洲，白建華，辛頌旭.我國風(fēng)電開發(fā)及消納相關(guān)重大問題研究[J].能源技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2010，22(1)：1-6.
[2]周原冰，王乾坤，方彤，等.西班牙風(fēng)電發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與啟示[J].能源技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2010，22(4)：9-14.
[3]汪寧渤，馬彥宏，夏懿.甘肅酒泉千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地面臨巨大挑戰(zhàn)[J].電力建設(shè)，2010(1)：101-104.
[4]辛頌旭，白建華，郭雁珩.甘肅酒泉風(fēng)電特性研究[J].能源技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2010，22(12)：16-20.
[5]李俊峰，施鵬飛，高虎.中國風(fēng)電發(fā)展報(bào)告2010[M].海口：海南出版社，2010.
[6]甘肅省電力公司，中國電力科學(xué)研究院.甘肅電網(wǎng)接納風(fēng)電能力研究報(bào)告[R].2009.
[7]國家發(fā)展與改革委員會(huì).關(guān)于甘肅酒泉千瓦千萬級(jí)風(fēng)電基地“十一五”380萬千瓦風(fēng)電場項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)的通知[EB/OL](2009-05-13).http://www.gspc.gov.cn/xxgk/ShowArticle.asp?ArticleID=3350.
[8]甘肅省電力公司.關(guān)于甘肅省電力公司2010年綜合計(jì)劃建議的報(bào)告[R].2010.
[9]陸浩.一項(xiàng)關(guān)系全局的大戰(zhàn)略——關(guān)于建設(shè)河西風(fēng)電走廊的思考[EB/OL].(2010-09-23).http://wenku.baidu.com/view/66c2fcdb6flaffoobed51ed5.html.
[10]黃怡，張義斌，孫強(qiáng)，等.適應(yīng)我國風(fēng)電高速發(fā)展的舉措建議[J].能源技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2010，22(3)：18-21，39.
[11]莫?jiǎng)?影響西北區(qū)域風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾個(gè)問題[J].能源技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2010，22(10)：7-11，15.
[12]汪寧渤.風(fēng)電發(fā)展瓶頸原因分析及應(yīng)對(duì)措施研究[J].中國能源，2010(3)：17-20.
[13]易海瓊，李雋.基于序優(yōu)化理論的電源規(guī)劃方法研究[J].能源技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2010，22(8)：11-17，65.
[14]葉澤，王準(zhǔn).上網(wǎng)電價(jià)政策對(duì)發(fā)電企業(yè)成本的影響分析[J].能源技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2010，22(7)：8-13.
[15]李英華，邢明德，劉健.西北區(qū)域自備電廠情況調(diào)查分析[J].能源技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2010，22(10)：12-15.
[16]李紅軍，李成仁，王衛(wèi)軍.當(dāng)前抽水蓄能電站電價(jià)疏導(dǎo)問題分析[J].能源技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2010，22(9)：38-42.
[17]黃平，陶偉，劉學(xué)，等.電網(wǎng)規(guī)劃研究平臺(tái)的框架設(shè)計(jì)[J].能源技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2010，22(3)：10-17.
[18]張棟.15%發(fā)展目標(biāo)下的我國非化石能源發(fā)展研究[J].能源技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2010，22(6)：14-20.
[19]陳武，李云峰.我國能源可持續(xù)發(fā)展的探討[J].能源技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2010，22(5)：17-23.
[20]王志軒.對(duì)我國電力適度超前發(fā)展的評(píng)價(jià)及再認(rèn)識(shí)[J].能源技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2010，22(7)：1-7，13.
[21]高翔.主要經(jīng)濟(jì)體低碳技術(shù)國際合作及其啟示[J].能源技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2010，22(11)：1-5，12.
[22]吳鵬，單葆國，葛旭波，等.堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)——服務(wù)國家碳減排目標(biāo)[J].能源技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2010，22(6)：9-13.
[23]蔣莉萍，何欣，張棟.加快電網(wǎng)智能化建設(shè)，打造資源優(yōu)化配置平臺(tái)[J].能源技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2010，22(1)：7-10，26.
[24]鄧國衛(wèi)，高曉清，惠小英，等.酒泉地區(qū)風(fēng)能資源開發(fā)優(yōu)勢度分析[J].高原氣象，2010(6)：1634-1640.
[25]汪寧渤.甘肅：風(fēng)電并網(wǎng)需破三大瓶頸[J].國家電網(wǎng)，2009(11)：43-45.