地方保護主義困擾中國風電發展 企業建議堵疏結合

　　據經濟之聲報道，經過十一五的大力發展，中國風電的裝機容量一躍成為世界第一，但是問題也隨之而來，國內風力發電的龍頭企業近日在接受記者專訪時痛批地方保護主義。

　　中國的風電產業稱得上發展神速，它具備了“無污染”、“可再生”、“能量大”、“環境友好”等頗能代表未來發展方向的幾個關鍵詞。但是在神華國華能源投資有限公司董事長解建寧看來，風電產業的現狀基本可以用八個字來概括：

　　解建寧：形勢大好，問題不少。

　　其中最令風電開發商頭痛的，莫過于地方政府的保護主義。風電裝機容量位居亞洲第一的龍源電力總經理謝長軍就說，地方政府把投資建廠和賣設備捆綁在一起，讓他很被動：

　　謝長軍：局部地區的地方保護主義還是很嚴重，很多縣、市包括省里，都提出來，你要在我這里開發風電，必須用我們當地的設備，有的開玩笑說，包括螺絲釘都要在他們那買，最近我們在各地都碰到了這樣的問題，這樣就不利于技術進步。

　　謝長軍認為碰到這種強賣設備的地政府還算是好的，要是碰到干脆把資源劃給設備制造商的政府就有些欲哭無淚了。也許是因為設備制造能夠更直接地為地方帶來經濟效益。

　　謝長軍：現在有些地方政府把風力資源不是給我們開發商了，給到設備制造商這邊了，跟他們捆綁，因為他們投資建制造廠，我們回頭再求他們，找他們要資源，再買他們設備，形成這樣一個循環，這不很正常。所以我堅決呼吁，政府要不通過招標方式來確實資源分配，要不按國家有規定來分配資源。

　　同為風電開發商、裝機容量國內第五名的神華國華董事長解建寧有些理解地方政府的保護主義，究其原因，說到底，不過是一個“利”字。

　　解建寧：風電過去是退稅，增殖稅改型以后呢，就是抵稅，抵稅的問題，造成了地方在風電廠建成以后，七年以內拿不到稅收，因此地方對你這個風電的支持力度，自然可想而知。那他就想別的辦法，一個是收費，很亂，各家執行也不一樣，二呢就是到處拉制造廠在當地落戶，甚至一個市里很多縣都在拉，連我們都看不過去了，一個內蒙的很偏遠的旗，人口只有幾萬人，還要把風機制造企業拉去落戶，從資源合理配置上講是不符合市場要求的。

　　解建寧還提出建議，針對地方保護主義的種種行為，有兩條法寶，一個是堵，一個是疏。

　　解建寧：我建議政府該堵的堵，該疏的疏，疏就是你要合理的解決地方的利益訴求，給地方按照發電量給他補貼，堵，就是不請允許一個區域里有多家風機制造廠，從項目的管理上不允許它設。