風(fēng)電和高鐵，兩大市場價值數(shù)千億的國家戰(zhàn)略發(fā)展項目，均因發(fā)展過快暴露出安全問題，近日被相關(guān)管理部門以不同形式加固“安全閥”。兩大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從一開始都由政府這只“看得見的手”指引前行，當(dāng)發(fā)展中出現(xiàn)問題時，政府又義無反顧地充當(dāng)著市場的“守夜人”。這不禁讓我們想起經(jīng)濟學(xué)中的一個迷思：經(jīng)濟列車的駕駛室里應(yīng)該由誰坐主駕駛位置？
　　裝機容量連續(xù)5年翻番、累計裝機容量達44733.29兆瓦，風(fēng)電裝機容量世界第一，這是過去幾年中國風(fēng)電業(yè)飛速發(fā)展的成績。而產(chǎn)能過剩、并網(wǎng)困難、頻發(fā)的質(zhì)量問題，也是躍進式風(fēng)電業(yè)發(fā)展背后的痛。一直急于趕路的中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)或許該停下來總結(jié)了。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，風(fēng)電行業(yè)將進入整頓期，預(yù)計八成企業(yè)將出局。
　　加速度引發(fā)不安
　　風(fēng)電迅猛的發(fā)展速度，讓2007年國家頒布的到2020年實現(xiàn)3000萬千瓦的遠(yuǎn)期目標(biāo)，僅僅兩年后就顯得不合時宜，因為明年，國內(nèi)風(fēng)電的發(fā)展就有可能突破這一目標(biāo)。
　　國家發(fā)展和改革委員會能源研究所副所長李俊峰
　　今年2月份酒泉風(fēng)電事故似乎讓政府下定了整頓風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的決心。5月9日，國家能源局下發(fā)了《關(guān)于酒泉風(fēng)電基地建設(shè)有關(guān)要求的通知》，對酒泉市能源局提出嚴(yán)厲批評，同時強調(diào)“未經(jīng)國家核準(zhǔn)的項目不得開工建設(shè)”。這也是繼3月27日后國家能源局針對酒泉風(fēng)電建設(shè)發(fā)出的第二份通知。
　　2月24日,西北電網(wǎng)甘肅酒泉風(fēng)電基地因橋西第一風(fēng)電場35千伏電纜饋線電纜頭三相短路故障,導(dǎo)致598臺風(fēng)電機組脫網(wǎng)，損失電力84萬千瓦,這也是近幾年中國風(fēng)力發(fā)電頻繁上演事故的一個縮影。
　　事實上，在風(fēng)電快速發(fā)展的過程中，一直伴隨著質(zhì)量隱憂，如今年1月5日，華銳風(fēng)電(601558,股吧)在河北省尚義縣察哈爾風(fēng)電有限公司施工工地進行風(fēng)機安裝調(diào)試過程中，在更換風(fēng)機測風(fēng)儀架子時，觸碰35千伏高壓線路，發(fā)生觸電事故，造成3人死亡。
　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，頻發(fā)的事故暴露出中國風(fēng)電場存在的諸多潛在問題。如在風(fēng)電場建設(shè)方面，部分項目業(yè)主工程質(zhì)量管理不嚴(yán)，施工單位施工質(zhì)量管理以及監(jiān)理單位對工程施工質(zhì)量的監(jiān)督管理不到位；基層電網(wǎng)企業(yè)對風(fēng)電場接入管理不嚴(yán)，擅自允許未通過并網(wǎng)安全性評價的風(fēng)電場接入電網(wǎng)運行；在風(fēng)電場運行方面，無功管理和二次系統(tǒng)管理不滿足電網(wǎng)安全要求。
　　是誰制造了事故風(fēng)機
　　風(fēng)電質(zhì)量的提升需要從管理和技術(shù)兩個方面做好工作，尤其要做好風(fēng)電在全生命周期中的管理。中國要正確處理質(zhì)量和成本的關(guān)系。
　　中國可再生能源學(xué)會副理事長賀德馨
　　值得注意的是，相關(guān)部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)，風(fēng)機“低電壓穿越能力”的缺失及電網(wǎng)發(fā)展相對于新能源發(fā)展速度的滯后是事故發(fā)生的主因。
　　“研發(fā)投入不足導(dǎo)致技術(shù)落后、設(shè)備產(chǎn)能過剩、重速度輕質(zhì)量以及并網(wǎng)難都是中國風(fēng)電發(fā)展過程中的問題，也是質(zhì)量問題頻出的源頭。”廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強在接受《國際金融報》記者采訪時表示，現(xiàn)在應(yīng)該到了這個產(chǎn)業(yè)停下腳步整頓的時候了。
　　正如林伯強所言，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)或許即將迎來一波整合潮。消息顯示，國家能源局組織中國電力企業(yè)聯(lián)合會等5家單位已經(jīng)制定了《風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)體系框架(討論稿)》，而由國家工信部會同國家發(fā)改委、國家能源局共同組織研究并起草的《風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》也已進入征求意見階段，即將公布。