內蒙古風電陷惡性循環 發展越快損失越大

　　高增長背后也有令人苦惱的問題，由于地方政府對風電項目審批的隨意性以及風電場投資商“鉆空子”的行為，內蒙古大量風電項目倉促上馬，導致與電網公司規劃不銜接，造成了普遍的“上馬易、并網難”。
　　國家能源主管部門此前規定，投資裝機容量在5萬千瓦以下的風電項目須在國家發改委備案后，由地方政府核準審批。一些風電場投資商紛紛將所投項目拆分成若干個裝機容量在5萬千瓦以下的項目，便于通過地方政府核準審批以盡快上馬，從而形成了業界著名的“4.95萬千瓦現象”。
　　內蒙古自治區發改委官方網站顯示，僅2010年7月19日至8月19日的一個月內，內蒙古自治區發展改革委同意并核準了三個“4.95萬千瓦項目”，分別為：“二連浩特風電場一期中海油新能源4.95萬千瓦風力發電項目”、“太仆寺旗頭支箭風電場中國風電集團4.95萬千瓦風力發電項目”以及“商都吉慶梁二期內蒙古京能4.95萬千瓦風力發電項目”。
　　國家電網公司能源研究院副總經濟師白建華告訴媒體，這類“4.95萬千瓦現象”并非內蒙古獨有，而是全國普遍現象。他表示，不經國家統一審批的項目一般不被納入風電并網規劃，電網不保證全額收購。這也是業界提出的“風電裝機與電網規劃不符”的重要原因。
　　外送難：“窩電現象”嚴重
　　與并網難同時存在的，是內蒙古風電的外送難問題，即“窩電現象”嚴重。據了解，目前內蒙古有風力發電企業上百家，但由于近幾年裝機容量增長過快，導致風電裝機已占內蒙古發電總裝機的20%之多，造成內蒙古電力市場空間和電網調峰能力不足。
　　中電聯統計部主任薛靜介紹稱，由于內蒙古的煤電必須滿足冬天取暖要求，在供熱期就要用大量煤電換下風電，以便發電同時供暖。因此，內蒙古每到供熱期就要風電被迫“棄風”，從而進入了 “發展越快、損失越大”的惡性循環。
　　因此，內蒙古在其“十二五”規劃中提出：“加快能源輸送通道建設，對接東北、華北、華東、華中等區域電力市場需求，實施‘北電南送’工程，積極推進超高壓或特高壓電力外送通道建設，提高內蒙古自治區電力外送能力。”
　　據了解，根據湖北與內蒙古簽訂的電力外送合作協議，2012年，湖北將接收內蒙古電量50億千瓦時，2015年接收200億千瓦時。