風(fēng)電從“寵兒”變“棄兒” 并網(wǎng)難成制約發(fā)展最大障礙

全國政協(xié)委員、上海市工商聯(lián)副主席段祺華

　　“我國目前完成的風(fēng)電裝機(jī)總量只有不到20％的比例實(shí)現(xiàn)發(fā)電并網(wǎng)。許多風(fēng)力發(fā)電場經(jīng)常發(fā)生‘棄風(fēng)’、‘停機(jī)’現(xiàn)象，產(chǎn)生了大量的投資浪費(fèi)。”全國政協(xié)委員、上海市工商聯(lián)副主席段祺華對記者說。
　　根據(jù)段祺華提供的數(shù)據(jù)，中國風(fēng)力發(fā)電場的平均“棄風(fēng)”水平是歐洲平均水平的3倍。
　　2011年1月，中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會和國際環(huán)保組織綠色和平聯(lián)合發(fā)布《中國風(fēng)電發(fā)展報(bào)告2010》，從2005年至2010年，國內(nèi)風(fēng)電裝機(jī)經(jīng)歷了5年的翻倍增長，截至2010年底中國的風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)以4183萬千瓦超越美國成為全球第一風(fēng)電大國。
　　與此同時，由于電網(wǎng)建設(shè)滯后無法承受如此之大的裝機(jī)量，內(nèi)蒙古等地的風(fēng)電場開始出現(xiàn)“棄風(fēng)”現(xiàn)象，風(fēng)機(jī)所發(fā)的電力由于無法進(jìn)入電網(wǎng)而白白被浪費(fèi)掉。
　　與之前熱鬧爭搶的“寵兒”身份相比，新一輪政府發(fā)展可再生能源的計(jì)劃中，風(fēng)電似乎不再是首選。5年之間，風(fēng)電究竟如何從“寵兒”變成了“棄兒”？
　　“寵兒”如何變“棄兒”？
　　“并網(wǎng)問題如果得不到解決，風(fēng)電就會白白地浪費(fèi)掉，也就不再是新能源中的‘寵兒’。”3月17日，河北一家新能源投資公司的負(fù)責(zé)人李明對記者說。
　　作為國企背景的新能源投資公司，李明所在的公司在張家口等地投資建設(shè)了幾個大的風(fēng)能發(fā)電廠，但是，風(fēng)電廠在裝機(jī)后，所發(fā)的電能卻無法輸送給電網(wǎng)，“很多時候風(fēng)機(jī)處于空轉(zhuǎn)狀態(tài)。”
　　“地方政府從發(fā)展新能源的高度出發(fā)，大力發(fā)展風(fēng)電，熱情很高，這是好的，但是沒有兼顧本地的電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。”李明說。
　　李明分析，目前電網(wǎng)建設(shè)由電網(wǎng)公司投資，而風(fēng)電場建設(shè)則由發(fā)電企業(yè)來建設(shè)，正是因?yàn)闊o法并入電網(wǎng)，發(fā)電企業(yè)也就無法實(shí)現(xiàn)有效發(fā)電，從而實(shí)現(xiàn)盈利。
　　李明遇到的情況并不是孤例。2月12日，國家電監(jiān)會發(fā)布《風(fēng)電、光伏發(fā)電情況監(jiān)管報(bào)告》(以下簡稱《報(bào)告》)。《報(bào)告》顯示，由于并網(wǎng)難，去年上半年，國內(nèi)風(fēng)電未收購電量為27.76億千瓦。上網(wǎng)障礙已成為制約發(fā)展的關(guān)鍵問題。
　　“可再生能源屬于新興產(chǎn)業(yè)，對于國家實(shí)行節(jié)能減排目標(biāo)以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型具有重要的戰(zhàn)略性意義，但同時可再生能源的系統(tǒng)設(shè)備建設(shè)投資成本相對較高，與傳統(tǒng)火力發(fā)電相比在上網(wǎng)價(jià)格上出于明顯劣勢。”段祺華說。
　　段祺華告訴記者，我國于2005年通過了《可再生能源法》(2009年修正)，該法規(guī)定“國家實(shí)行可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度”，也就是說，國家以法律的形式保證全部可再生能源發(fā)出的電力可以被收購上網(wǎng)，而且國家對可再生能源的上網(wǎng)價(jià)格按其投資成本進(jìn)行補(bǔ)貼。
　　“但是，由于我們目前還缺少先進(jìn)的大容量電池儲能技術(shù)，大量的風(fēng)電在完成裝機(jī)后無法發(fā)電上網(wǎng)，使法律規(guī)定的‘全額保障性收購制度’基本上無法有效落實(shí)和執(zhí)行。”段祺華說。
　　風(fēng)電并網(wǎng)為什么難？
　　在段祺華看來，風(fēng)能無法實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)的原因在于它是一種優(yōu)質(zhì)能源，但同時又是一種劣質(zhì)電能。
　　“風(fēng)能固有的隨機(jī)性、間歇性特征決定了其屬于能量密度低、穩(wěn)定差、調(diào)節(jié)能力差的電能，發(fā)電量受天氣及地域的影響較大，若直接將其全部電力并網(wǎng)，會對電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行以及電網(wǎng)的供電質(zhì)量造成不利影響。”段祺華說。
　　國家電網(wǎng)公司的一位專家也表示，風(fēng)電運(yùn)行并不平穩(wěn)，并不能作為電網(wǎng)的主要支撐力量，因此，同樣規(guī)模的風(fēng)電還要配備相當(dāng)?shù)幕鹆蛘咚娰Y源，換句話說，解決風(fēng)電上網(wǎng)問題不是一朝一夕的事，并不是有了電網(wǎng)就可以上。
　　段祺華告訴記者，為了解決這一瓶頸問題，國內(nèi)現(xiàn)在采用的方案主要有兩個，一是通過風(fēng)火電混送并網(wǎng)；二是使用抽水蓄能，將不穩(wěn)定的風(fēng)電轉(zhuǎn)化為水能，再用水能發(fā)電。