《關(guān)于打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》解讀

　　《意見(jiàn)》摘要：打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，是在新的發(fā)展階段提出的全新戰(zhàn)略構(gòu)想，內(nèi)涵更豐富，要求更高，必將極大促進(jìn)我省海洋資源優(yōu)勢(shì)加速轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的海洋經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)由海洋經(jīng)濟(jì)大省向海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越，為經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)注入新的活力和動(dòng)力。要以重點(diǎn)港口、大型園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地為依托，規(guī)劃整合要素資源，構(gòu)建各具特色的產(chǎn)業(yè)區(qū)，促進(jìn)沿岸線、環(huán)半島地區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成整體優(yōu)勢(shì)。

　　21 世紀(jì)是海洋的世紀(jì)。 在經(jīng)濟(jì)全球化深入推進(jìn)，特別是資源配置國(guó)際化趨勢(shì)日益明顯的條件下，以海洋經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)發(fā)育起來(lái)的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)進(jìn)入膨脹發(fā)展期，在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中的地位和作用大幅提升，在資源利用、產(chǎn)業(yè)培植、科技進(jìn)步等方面孕育著代表未來(lái)發(fā)展方向的創(chuàng)新點(diǎn)、突破點(diǎn)，呈現(xiàn)出一系列新趨勢(shì)、新特征。

　　“誰(shuí)抓住了藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)和特點(diǎn)，未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)格局中誰(shuí)就掌握了主動(dòng)。”日照市市長(zhǎng)趙效為介紹，建市只有 20年的日照市，在金融危機(jī)肆虐下，上半年各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之所以能夠持續(xù)大幅增長(zhǎng)，得益于“陸海一體、港城一體、港帶一體”、“港橋一體”的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。正是依托海洋、 港口、魯南臨港產(chǎn)業(yè)帶和新亞歐大陸橋橋頭堡的獨(dú)特區(qū)位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，日照在陸海大區(qū)域配置資源，發(fā)展起了港口經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、大學(xué)經(jīng)濟(jì)、體育經(jīng)濟(jì)等新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。單旅游業(yè)一項(xiàng)，年收入就達(dá)近百億元。

　　青島市置身山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)域，是山東半島乃至全省的經(jīng)濟(jì)“龍頭”。圍繞膠州灣，他們“環(huán)灣保護(hù)，擁灣發(fā)展”，吸引海全灣旅游項(xiàng)目、溫泉旅游度假區(qū)、深海基地、 會(huì)展旅游、體育文化等一批重大項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)了鰲山新城、紅島新城和膠南市董家口港區(qū)新城，依此帶動(dòng)服務(wù)業(yè)、造船業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)迅速崛起。

　　區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)重在培育優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，世界各國(guó)對(duì)海洋資源的開(kāi)發(fā)和爭(zhēng)奪空前激烈，國(guó)內(nèi)新一輪藍(lán)色經(jīng)濟(jì)浪潮也加速興起。沿海各省區(qū)市都把發(fā)展海洋作為重要戰(zhàn)略取向，搶抓海洋開(kāi)發(fā)建設(shè)的先機(jī)，在競(jìng)相發(fā)展中謀求有利地位。在此大勢(shì)下，發(fā)揮山東半島獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，對(duì)于培育我國(guó)東部沿海和黃河流域的重要增長(zhǎng)極，優(yōu)化全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，具有重要的作用。

　　山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)是山東區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的潛力所在、優(yōu)勢(shì)所在。“如果將沿海岸線構(gòu)筑的整體優(yōu)勢(shì)向由東向西、由海向陸延伸，將促進(jìn)東部產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移、西部勞動(dòng)力向東部輸送，進(jìn)而形成東西結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、布局互聯(lián)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。”魯南經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)李憲法認(rèn)為，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)對(duì)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)特別是對(duì)“突破菏澤”、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)具有重大帶動(dòng)作用，可彌補(bǔ)我省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問(wèn)題。

　　此外，黃河流域各省區(qū)資源開(kāi)發(fā)進(jìn)程不斷加快，經(jīng)濟(jì)開(kāi)放程度日益提高，對(duì)出海通道的需求越來(lái)越強(qiáng)烈。打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，可以通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快形成帶動(dòng)和支撐沿黃流域開(kāi)發(fā)開(kāi)放的戰(zhàn)略高地，把西部大開(kāi)發(fā)、中部崛起、東部率先發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展。　　

　　“尤為重要的是，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)以‘整體優(yōu)勢(shì)’參與東北亞經(jīng)濟(jì)圈的合作與競(jìng)爭(zhēng)，意味著山東區(qū)域經(jīng)濟(jì)獲得了更高層次、 更寬領(lǐng)域的合作與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。” 省發(fā)改委副主任朱志明告訴記者。山東半島瀕臨渤海、黃海，與日韓隔海相望，處于“ 10+3 (東盟+中日韓)”經(jīng)濟(jì)圈的核心地帶，是中國(guó)與日韓經(jīng)貿(mào)往來(lái)的前沿陣地。把山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成為日韓次區(qū)域合作的先導(dǎo)區(qū)，加快完善內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共盈、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，不僅有利于全面提升我省經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化水平，且具有國(guó)家戰(zhàn)略意義。

　　記者旁白：山東半島區(qū)位優(yōu)勢(shì)強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，經(jīng)濟(jì)外向度高，發(fā)展?jié)摿Υ螅谌〗?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中具有重要戰(zhàn)略地位和帶動(dòng)作用。以打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)為契機(jī)，充分發(fā)揮、整合全省綜合優(yōu)勢(shì)，是增強(qiáng)我省對(duì)中西部地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用的必然選擇，也是適應(yīng)國(guó)內(nèi)外發(fā)展新形勢(shì)，搶占經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)，提升我省國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略舉措。(記者 盛剛 李夢(mèng) 齊淮東)