《關于打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的指導意見》解讀

　　《意見》摘要：打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)，是在新的發(fā)展階段提出的全新戰(zhàn)略構想，內(nèi)涵更豐富，要求更高，必將極大促進我省海洋資源優(yōu)勢加速轉(zhuǎn)化為強大的海洋經(jīng)濟優(yōu)勢，推動由海洋經(jīng)濟大省向海洋經(jīng)濟強省跨越，為經(jīng)濟文化強省建設注入新的活力和動力。要以重點港口、大型園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地為依托，規(guī)劃整合要素資源，構建各具特色的產(chǎn)業(yè)區(qū)，促進沿岸線、環(huán)半島地區(qū)聯(lián)動發(fā)展，形成整體優(yōu)勢。

　　21 世紀是海洋的世紀。 在經(jīng)濟全球化深入推進，特別是資源配置國際化趨勢日益明顯的條件下，以海洋經(jīng)濟為基礎發(fā)育起來的藍色經(jīng)濟進入膨脹發(fā)展期，在世界經(jīng)濟發(fā)展格局中的地位和作用大幅提升，在資源利用、產(chǎn)業(yè)培植、科技進步等方面孕育著代表未來發(fā)展方向的創(chuàng)新點、突破點，呈現(xiàn)出一系列新趨勢、新特征。

　　“誰抓住了藍色經(jīng)濟的趨勢和特點，未來競爭格局中誰就掌握了主動。”日照市市長趙效為介紹，建市只有 20年的日照市，在金融危機肆虐下，上半年各項主要經(jīng)濟指標之所以能夠持續(xù)大幅增長，得益于“陸海一體、港城一體、港帶一體”、“港橋一體”的藍色經(jīng)濟發(fā)展思路。正是依托海洋、 港口、魯南臨港產(chǎn)業(yè)帶和新亞歐大陸橋橋頭堡的獨特區(qū)位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，日照在陸海大區(qū)域配置資源，發(fā)展起了港口經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟、大學經(jīng)濟、體育經(jīng)濟等新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。單旅游業(yè)一項，年收入就達近百億元。

　　青島市置身山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)核心區(qū)域，是山東半島乃至全省的經(jīng)濟“龍頭”。圍繞膠州灣，他們“環(huán)灣保護，擁灣發(fā)展”，吸引海全灣旅游項目、溫泉旅游度假區(qū)、深海基地、 會展旅游、體育文化等一批重大項目，規(guī)劃建設了鰲山新城、紅島新城和膠南市董家口港區(qū)新城，依此帶動服務業(yè)、造船業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)迅速崛起。

　　區(qū)域競爭重在培育優(yōu)勢。近年來，世界各國對海洋資源的開發(fā)和爭奪空前激烈，國內(nèi)新一輪藍色經(jīng)濟浪潮也加速興起。沿海各省區(qū)市都把發(fā)展海洋作為重要戰(zhàn)略取向，搶抓海洋開發(fā)建設的先機，在競相發(fā)展中謀求有利地位。在此大勢下，發(fā)揮山東半島獨特優(yōu)勢，打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)，對于培育我國東部沿海和黃河流域的重要增長極，優(yōu)化全國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展布局，具有重要的作用。

　　山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)是山東區(qū)域競爭力的潛力所在、優(yōu)勢所在。“如果將沿海岸線構筑的整體優(yōu)勢向由東向西、由海向陸延伸，將促進東部產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移、西部勞動力向東部輸送，進而形成東西結合、優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)互動、布局互聯(lián)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。”魯南經(jīng)濟研究院院長李憲法認為，藍色經(jīng)濟區(qū)建設對西部欠發(fā)達地區(qū)特別是對“突破菏澤”、發(fā)展縣域經(jīng)濟具有重大帶動作用，可彌補我省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡問題。

　　此外，黃河流域各省區(qū)資源開發(fā)進程不斷加快，經(jīng)濟開放程度日益提高，對出海通道的需求越來越強烈。打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)，可以通過體制機制創(chuàng)新和藍色經(jīng)濟發(fā)展，加快形成帶動和支撐沿黃流域開發(fā)開放的戰(zhàn)略高地，把西部大開發(fā)、中部崛起、東部率先發(fā)展有機地結合起來，促進東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展。　　

　　“尤為重要的是，山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)以‘整體優(yōu)勢’參與東北亞經(jīng)濟圈的合作與競爭，意味著山東區(qū)域經(jīng)濟獲得了更高層次、 更寬領域的合作與競爭機會。” 省發(fā)改委副主任朱志明告訴記者。山東半島瀕臨渤海、黃海，與日韓隔海相望，處于“ 10+3 (東盟+中日韓)”經(jīng)濟圈的核心地帶，是中國與日韓經(jīng)貿(mào)往來的前沿陣地。把山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)打造成為日韓次區(qū)域合作的先導區(qū)，加快完善內(nèi)外聯(lián)動、互利共盈、安全高效的開放型經(jīng)濟體系，不僅有利于全面提升我省經(jīng)濟的國際化水平，且具有國家戰(zhàn)略意義。

　　記者旁白：山東半島區(qū)位優(yōu)勢強，產(chǎn)業(yè)基礎好，經(jīng)濟外向度高，發(fā)展?jié)摿Υ螅谌〗?jīng)濟社會發(fā)展全局中具有重要戰(zhàn)略地位和帶動作用。以打造藍色經(jīng)濟區(qū)為契機，充分發(fā)揮、整合全省綜合優(yōu)勢，是增強我省對中西部地區(qū)的輻射帶動作用的必然選擇，也是適應國內(nèi)外發(fā)展新形勢，搶占經(jīng)濟發(fā)展制高點，提升我省國際競爭力的戰(zhàn)略舉措。(記者 盛剛 李夢 齊淮東)