針對中國清潔能源設(shè)備出口問題以及中國能源使用效率問題,中外官員頻頻交鋒。
11月2日,參加第二屆中國對外投資合作洽談會的國際能源署副署長理查德·瓊斯在接受《第一財經(jīng)日報》記者專訪時指出,中國目前新能源產(chǎn)業(yè)的一大問題是90%以上的產(chǎn)品都用于出口,應(yīng)該更多地在本土市場消化。同時,他建議,中國能源“十二五”規(guī)劃能夠合理解決能源使用效率的問題。
“記住,沒有比節(jié)約能源更省錢的方法了。”他說。
但從近期中國官員以及能源產(chǎn)業(yè)專家的一系列表態(tài)來看,中方有自己的立場和觀點。
中國出口得多進口也不少
“我認為中國在做很多有遠見的戰(zhàn)略,并沿著正確的道路前進。中國不僅在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面保持高速發(fā)展,同時也在獲得一些太陽能及風能的制造業(yè)優(yōu)勢。”瓊斯在評論中國上一個五年能源政策時如是說。
但他話鋒一轉(zhuǎn)指出,中國需要努力的地方在于更多地開發(fā)新能源本土市場。“中國是世界上最大的太陽能及風能設(shè)備制造國,但中國將這些產(chǎn)品的90%都用于出口。”
在當前很多發(fā)達國家失業(yè)率高企引發(fā)的貿(mào)易保護主義愈演愈烈之時,這也成為西方產(chǎn)業(yè)申訴的理由。
美國貿(mào)易代表辦公室在10月15日發(fā)出的一則通告稱,美方正式按照《美國貿(mào)易法》第301條款針對中國政府所制定的一系列清潔能源政策和措施展開調(diào)查。該指控稱,中國政府為其風能、太陽能、電池及節(jié)能汽車等產(chǎn)品提供了不公平的支持,導(dǎo)致美國相關(guān)企業(yè)的利益受到了損害。
國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長張國寶的回應(yīng)是,中國出口的多,進口的也不少。
他指出,截至目前,中國僅向美國出口了三臺風機,還不到1萬千瓦。而美國通用電氣公司2005年向中國出口的風機達8萬千瓦,2009年,美國通用電氣公司向中國出口的風機達34萬千瓦,增加了幾倍。五年累計出口113萬千瓦。“2009年,中國的風力發(fā)電市場約850億元,其中21%采購于國外,這個數(shù)字足以說明,中國風力發(fā)電,給國外制造了大量出口中國的機會。”
本土市場能消化多少產(chǎn)能
瓊斯并不認為中國新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩,但他建議,中國可以更多地在本土市場消化一部分產(chǎn)能。
“在很多偏遠農(nóng)村或者小城鎮(zhèn),為什么不廣泛地應(yīng)用太陽能技術(shù),讓這些地方不用電網(wǎng)也能用上電呢?”他認為,這樣既能解決本土用電問題,又能緩解清潔能源領(lǐng)域的貿(mào)易摩擦。
但在中央黨校研究室副主任、中國可再生能源學(xué)會氫能委員會常務(wù)理事周天勇看來,問題遠沒有這么簡單。
“一方面是成本和價格問題,現(xiàn)在不管風能和太陽能,上網(wǎng)的價格比煤炭和水電要高。另一方面,我們目前技術(shù)上沒有解決風能和太陽能安全上網(wǎng),使得目前的電網(wǎng)不愿意接受這些新能源供電。”周天勇對記者指出。
他舉例說,太陽能和風能都有賴于自然條件,而電網(wǎng)是電壓和電的流量都要平穩(wěn),如果電流波動性太大會對電網(wǎng)的安全性造成極大的麻煩。
對于下一個五年中國能源產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和發(fā)展,瓊斯給出的建議是突出能源使用效率。
他舉例說:“說到近期中國企業(yè)出海大手筆投資油氣產(chǎn)業(yè)的問題,我認為,這是由于近年中國對于這類資源的需求太強勁了。對于世界貿(mào)易來講,進口石油不是壞事,但是你們進口的量實在是太大了,所以你們的企業(yè)必須出去投資海外的資源類產(chǎn)業(yè)。如果你們能夠提高能源使用效率,減少進口,那么你們就會有更多的錢投資在國內(nèi)其他方面了。”
他認為,這也有助于減少對于海外進口資源及投資資源類產(chǎn)業(yè)的依賴度。
在中國沖刺“十一五”節(jié)能減排目標之時,國際能源署發(fā)布的一份報告或許具有指導(dǎo)意義。
昨天在上海發(fā)布的《能源技術(shù)展望2010》報告顯示,既能滿足能源需求增長,又能實現(xiàn)“2050年減排50%”的目標,代價可能會相當昂貴。基準情景下估計,全球范圍的投資為270萬億美元。
瓊斯表示,希望通過發(fā)布相關(guān)報告,提醒公眾關(guān)注能源技術(shù)變革,并且踴躍探討不同的變革途徑。