“風電上網(wǎng)難是偽命題”

　  隨著新能源成為經(jīng)濟發(fā)展的主題詞后，李俊峰所出現(xiàn)的每一個公共場合都會被一堆提問者包圍。

　　風電、太陽能產(chǎn)業(yè)是否過剩？能源規(guī)劃與現(xiàn)實之間的不對接如何解決？風電上網(wǎng)難痼疾是否是個真問題？新興能源產(chǎn)業(yè)大盤子究竟如何劃定？其中，可再生能源比例如何厘定？光伏上網(wǎng)電價補貼定價政策怎樣做到“拿捏”到位？

　　新能源領域，從宏觀產(chǎn)業(yè)政策，到微觀技術發(fā)展評價，都有李俊峰的判斷。其觀點的基本主線是，讓市場規(guī)律發(fā)揮作用，無論是在產(chǎn)能過剩，還是節(jié)能減排方法上。

　　作為長期從事能源經(jīng)濟和能源環(huán)境理論研究的學者，李俊峰先后組織并主持了《可再生能源法》和《國家中長期可再生能源規(guī)劃》的起草，參與了國家中長期科技發(fā)展綱要的研究和起草，完成了中國第一個清潔發(fā)展機制項目的組織與實施。

　　2015年非化石能源應達到12%-13%

　　《21世紀》：從目前透露的信息來看，新興能源產(chǎn)業(yè)5萬億的發(fā)展規(guī)劃中，2020年非化石能源占15%，分配比例是，水電占到9%-10%，核電占2%-3%，而風能、太陽能等可再生能源2%。這是否意味著可再生能源獲得的規(guī)劃盤子，沒有之前業(yè)內(nèi)預想的大？

　　李俊峰：目前報道的數(shù)據(jù)還沒有得到官方的認可，因為新興能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃需要在國家能源委員會討論，上報國務院才能發(fā)布。5萬億的盤子也只是個大約數(shù)據(jù)。其實，5萬億對中國這么一個大國來說，不是一個天文數(shù)字，平均到每年才5000億。

　　目前，新能源的投資規(guī)模已經(jīng)很。如風能太陽能2009年的投資規(guī)模就超過了2000億，水電也在1500億，再加上核電、清潔煤等已接近5000億。2020年要實現(xiàn)非化石能源的比例超過15%，估計“十二五”新能源的年均投資不會少5000億。

　　《21世紀》：統(tǒng)計顯示，雖然近年來可再生能源總量絕對規(guī)模保持逐年上升，但是在能源消費總量中所占比例卻開始呈現(xiàn)下降趨勢。2008年我國可再生能源占一次能源消費總量的比重達到7.9%，而2009年則只占7.8%。您怎么看待這一現(xiàn)象？2010年這一比例有望提高嗎？

　　李俊峰：這是統(tǒng)計口徑問題，2008年按照我們與國家能源局新能源和可再生能源司的估算，可再生能源的比例已經(jīng)達到了8.5%。2009年是9%左右。這一數(shù)據(jù)的計算口徑是，包括水電在內(nèi)的所有的可再生能源發(fā)電、太陽能熱水器、農(nóng)村沼氣等非發(fā)電的可再生能源。

　　而輿論所稱的2008年我國可再生能源占一次能源消費總量的比重達到7.9%，2009年則只占7.8%，只是計算了可再生能源發(fā)電。由于2009年是一個相對的枯水年，降雨少，水電發(fā)電量不足，造成了可再生能源比例的下降。

　　《21世紀》：根據(jù)之前國家能源局透露的消息，非化石能源在2015年占一次能源的消費比例將有望達到11%左右。

　　李俊峰：按照我們的分析，這樣的安排肯定會出問題，很難保證2020年非化石能源比例指標的完成。

　　因為總能源消費的基數(shù)會越來越大，非化石能源比例提高也會越來越難。如果實現(xiàn)2020年非化石能源消費比例15%的目標，“十二五”至少要達到12%以上，最好是13%。這樣“十三五”的壓力才能小一些。

　　如2015年非石化能源占能源消費的比例是11%，那么2020年15%的任務是絕對無法完成的。因為這意味著“十三五”期間，每年增長比例需達到0.8%，這是高難度的。