中國"海上三峽"掀風電建設大躍進

　　相比西北地區(qū)大片風機曬太陽的尷尬局面，江蘇省風電項目的進展似乎要順利得多。一位業(yè)內(nèi)專家告訴記者，這其中很大一個原因是華東電網(wǎng)從根本上解決了如東等地風力發(fā)電并網(wǎng)難的問題。

　　如東縣發(fā)改委一名官員甚至坦言，風電資源其實屬于垃圾電，不僅不能儲存，而且具有季節(jié)性、不穩(wěn)定等特點，甚至對電網(wǎng)安全還存在著一定威脅。但江浙地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達，企業(yè)數(shù)量多，用電負荷大，因此，在本來就承載高負荷的強力電網(wǎng)上增加一點風電幾乎沒有什么影響。

　　“目前技術上能達到的裝機比例不能超過20%，整個江蘇的用電負荷有7000多萬千瓦，所以按照這個比例，江蘇的風電可以裝機1400多萬千瓦，根據(jù)當前沿海地區(qū)的經(jīng)濟水平，這個數(shù)據(jù)是完全沒有問題的。”上述官員說道。

　　即便如此，如東作為江蘇建設“海上風電三峽”的主戰(zhàn)場，順利并網(wǎng)之后卻遇到了一系列意想不到的問題。

　　在短時期內(nèi)，風電產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模突進并不能帶來可觀的經(jīng)濟效益，這一點在如東縣，甚至其它竭力發(fā)展風電的地方政府都心知肚明。不少企業(yè)始料未及，連番受挫，華睿集團下的漢能公司或許是飽嘗如東風電苦果的典型之一。

　　2003年4月，如東風電一期項目面向國際招標時，民營企業(yè)漢能公司以最低價中標，漢能公司當時競標的電價僅為0.368元，如此低廉的價格將同時參與投標的各大央企及國外的風電企業(yè)都擋在了門外。然而，漢能公司中標后又陷入了融資困局，各大銀行對其進行評估后認定，漢能根本就無利可圖。隨后，處于煎熬期的漢能公司又試圖調(diào)高電價，但國家發(fā)改委對此卻態(tài)度強硬。

　　“他們明顯準備不足，你當初報出這個價競標，哪還可以隨便改？”當?shù)卣幻熘獌?nèi)情的官員說。

　　據(jù)上述官員透露，漢能公司每度電的成本價大概在0.4—0.5元之間，該公司已經(jīng)虧損了幾千萬。

　　漢能低價中標后，如東縣政府也將最為優(yōu)質(zhì)的風電資源拱手相送，但陷入經(jīng)營困局的漢能風電為降低投資成本又不得不在成本上進行縮衣節(jié)食，原本高度達80米的風機塔筒被人為地降低了10米，這勢必也讓風機發(fā)電的效率大大縮水。

　　“漢能風電之前沒搞過風電，也沒經(jīng)驗，它占據(jù)了如東最好的風電資源，卻因為運營問題而節(jié)省投資，不僅降低了風機塔筒高度，最后連風機類型也選錯了，他們現(xiàn)在的情況很不樂觀。”如東能源局副局長李長華證實了這一事實。

　　如今，如東縣政府正在積極協(xié)調(diào)，試圖將漢能進行改制，“哪個央企看上了我們就出面協(xié)調(diào)，畢竟?jié)h能的風電資源是如東最好的，我們不能浪費。”

　　除了最初盲目上馬而引起的后遺癥外，如今擺在如東縣政府面前的又一大難題，是風電設備企業(yè)的配套。根據(jù)李長華介紹，當前如東縣制造風電設備的企業(yè)僅有綿陽風電和中船重工兩家，并且都還沒有進入完全投產(chǎn)階段。當?shù)匾晃伙L電界人士向本刊記者坦誠，在如東所在的整個南通市，風電制造企業(yè)的數(shù)量就有30余家，但普遍規(guī)模較小，大部分都是做100千瓦以下的風機，利潤不到10%，行業(yè)內(nèi)的無序競爭更讓企業(yè)的發(fā)展非常艱難。

　　合肥陽光電源有限公司總經(jīng)理曹仁賢告訴記者，風電設備地域性強，因為體積很大，難以解決物流運輸問題，需要在當?shù)剡M行組裝，就近建廠是風電產(chǎn)業(yè)的顯著特點。

　　因此，尋求風力發(fā)電的配套企業(yè)將是如東風電項目繁忙上馬后的重點所在。然而，風機裝備企業(yè)的入駐勢必又會大面積占用土地，對于土地資源極為珍貴的沿海城市來說，這樣的問題也將更為凸顯。

　　事實上，對于地方政府而言，希望通過做大風電產(chǎn)業(yè)，爭取更多國家政策支持。而部分競爭力不強的風電整機企業(yè)，利用地方做大產(chǎn)業(yè)的心理，要求政府給予優(yōu)惠政策并引導業(yè)主下訂單，各取所需，雙方一拍即合。

　　一位業(yè)內(nèi)權威人士則指出，這種做法會導致兩個問題，一是產(chǎn)業(yè)布局不合理，二是很多地方的配套體系和人力資源都不適合建廠，很多地方工人都招不到，將很難實現(xiàn)生產(chǎn)。以如東現(xiàn)有的狀況，能否實現(xiàn)2020年既定的目標，尚存疑問。