我國風(fēng)電行業(yè)的產(chǎn)能過剩是相對過剩,是在較低水平上的絕對過剩。要解決所謂的風(fēng)電產(chǎn)能過剩問題,首先要認識到這一點。這個產(chǎn)業(yè)不是發(fā)展過頭,而是剛剛開始。政策調(diào)控切記把握好方向和度,別讓產(chǎn)業(yè)因為調(diào)控而錯失發(fā)展良機
吳明是浙江一家風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)的負責(zé)人,自《風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)準入標準(征求意見稿)》出臺后,他就開始考慮與相熟的廠商聯(lián)合,以擴大企業(yè)規(guī)模,滿足相關(guān)標準要求。
“一線企業(yè)穩(wěn)坐泰山,二線企業(yè)稍有波瀾,三線企業(yè)謀求聯(lián)合或是出讓。”吳明如此評價《風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)準入標準》對風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)的影響。
2010年3月25日,由工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委和國家能源局共同組織研究并起草的《風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)準入標準(征求意見稿)》出臺,征求意見和建議的截止日期為2010年4月20日。
分析人士認為,《風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)準入標準》(以下簡稱“《準入標準》”)出臺指日可待,《準入標準》將提高行業(yè)準入門檻,行業(yè)格局或?qū)⒊霈F(xiàn)變數(shù)。
門檻高,小企業(yè)最受傷
根據(jù)征求意見稿,《準入標準》主要涵蓋三方面內(nèi)容:新建風(fēng)電機組生產(chǎn)企業(yè)必須具備生產(chǎn)單機容量2.5兆瓦以上、年產(chǎn)量100萬千瓦年產(chǎn)量以上所必需的生產(chǎn)條件和全部生產(chǎn)配套設(shè)施;企業(yè)進行改擴建應(yīng)具備累計不少于50萬千瓦的裝機業(yè)績;新建風(fēng)電機組生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備五年以上大型機電行業(yè)的從業(yè)經(jīng)歷。
《準入標準》的征求意見稿還指出,在生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立方面,風(fēng)電機組生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立要符合國家產(chǎn)業(yè)政策及風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,項目投資中自有資金比例不得低于30%。這意味著,有意向進入風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)的投資者,需要具備較強的資金實力。
在中國風(fēng)能協(xié)會副會長馬學(xué)祿看來,工信部的風(fēng)電設(shè)備準入標準是比較高的。他表示,從目前我國的風(fēng)電整機現(xiàn)狀來看,能夠達到上述標準的整機制造廠商不超過10家。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,目前國內(nèi)的風(fēng)機整機制造商超過80家。
國金證券(600109)電力設(shè)備及新能源研究員張帥表示,風(fēng)電行業(yè)出臺行業(yè)標準在市場預(yù)期內(nèi),《準入標準》對一直以來以高標準生產(chǎn)的大企業(yè)幾乎沒有影響,受影響較大的,是已進入風(fēng)電行業(yè)但又不符合準入標準的小企業(yè),這些企業(yè)將在激烈的市場競爭中逐步被淘汰。
據(jù)了解,目前,金風(fēng)、華銳和東汽是風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)的3家龍頭企業(yè),這3家企業(yè)已經(jīng)占到市場份額的一半以上。前不久,中國風(fēng)能協(xié)會給出了一組最新統(tǒng)計數(shù)據(jù),截至2009年底,華銳新增裝機容量349.5萬千瓦,金風(fēng)新增裝機容量272.2萬千瓦,東汽新增裝機容量203.5萬千瓦,3家企業(yè)合計825.2萬千瓦,占全國新增市場的59.7%。而其他生產(chǎn)企業(yè)新增裝機容量最高還不到80萬千瓦。
根據(jù)工信部裝備司的解釋,現(xiàn)有風(fēng)電機組生產(chǎn)企業(yè)不符合《準入標準》的,應(yīng)在《準入標準》頒布后一定時間內(nèi)進行整改,整改不達標的,不得享受國家在投資、稅收、土地、環(huán)保、信貸等方面的政策支持,不得列入《風(fēng)電機組生產(chǎn)企業(yè)合格廠商名錄》。
面對《準入標準》,小企業(yè)該怎么辦?已經(jīng)進入了,讓它們退,怕是不甘心。就像吳明所說:“風(fēng)電制造哪怕僅有2萬千瓦的訂單,產(chǎn)值就在2億元左右,這一行還處于上升周期,我不打算退出。”“過半數(shù)企業(yè)需要聯(lián)合,或是出讓給試圖新進入的大企業(yè)。”據(jù)吳明估計,聯(lián)合或出讓的企業(yè)數(shù)量或許會達到70家左右,他自己的企業(yè)也在之列。
吳明告訴《新財經(jīng)》記者,他的企業(yè)目前裝機容量僅有6萬千瓦左右,與“不少于50萬千瓦”的標桿相差甚遠,就算擴建,短期內(nèi)也很難達標,所以,只能考慮與同行聯(lián)合。 業(yè)內(nèi)專家表示,《準入標準》的出臺,將進一步加劇國內(nèi)整機制造企業(yè)兩極分化的趨勢,強的企業(yè)將更強,弱的企業(yè)要么被淘汰出局,要么被兼并組合。
強調(diào)研發(fā) 欲解技術(shù)空心化之難題