兩會觀察：新能源發展是否誤入歧途

　　中新社北京3月12日電(劉賢)從今年政協的1號提案，到政府工作報告中的“要大力發展新能源、新材料、節能環保”，新能源成為此間“兩會”炙手可熱的話題。

　　全國人大代表、東方電氣(43.20,-1.12,-2.53%)董事長王計接受中新社記者采訪時說，中國目前風電設備制造企業有70多家，而千臺產量的企業僅3家。大家一窩蜂投資，無序競爭狀態明顯。

　　全國政協委員，通威集團董事局主席劉漢元表示，光伏產業目前發展的核心瓶頸是上網電價問題。上網電價不出，國內多晶硅企業就只能依靠出口。產能過剩、行業利潤低成必然。

　　全國政協委員、中國電力投資集團公司副總經理、中國電力國際有限公司董事長李小琳在提案中指出，中國新能源發展存在一些亟待解決的問題，包括新能源投資項目缺乏整體規劃布局，且投資主體過于分散等。

　　全國人大代表、工信部副部長苗圩在“兩會”上直言，中國風能充沛地區地貌大都風沙伴存，對風電設備磨損大，上馬太多相關項目并不符合國情。他更點名批評，某省的千萬千瓦級的風力發電站是典型的“形象工程”。

　　代表、委員們的批評、質疑聲并非無依據。

　　有人用“痛并快樂著”來形容2009年中國新能源產業現狀。政策扶持，再加上高漲的投資熱情，中國已經成為全球新能源增長速度最快的國家。水電裝機容量、核電在建規模、太陽能光伏發電容量，中國均居世界首位。中國風電已連續五年增幅超過100%，2009年新增風電裝機容量占據了全球的三分之一。

　　但同時“盲目跟風”、重復建設帶來的后果亦已顯現。目前中國已經有18個省市提出要打造新能源基地，上百個城市提出把新能源作為經濟發展的增長點，甚至個別省市已經制定出打造上千億元、上萬億元的新能源產業規劃；無論央企大鱷，還是民營龍頭，外資鯊魚，甚至“小蝦米”都在忙著融資布局新能源產業，盲目追政策，造成“樓群林立，配套跟不上，無法入住”的尷尬局面。

　　代表、委員們在“兩會”上也紛紛針對解決目前新能源產業發展的問題支招。李小琳委員認為發展新能源要著力于規劃、規范、規制：強化戰略規劃和規模效應，引導項目投資；加強價格規范，進一步完善新能源的電價機制；加大有關政策法規的執行力度。

　　全國政協委員、國家電監會原副主席邵秉仁說，發展新能源是一個長期過程，現在需要扎扎實實地多做一些工作，深入研究，切忌炒作概念、切忌空談，特別是對一些高新技術項目更要慎重，要避免盲目投資，造成新的浪費。

　　王計說，作為發展新能源的企業，東方電氣“不偏重、要科學”，不能因為風電很“綠色”就一哄而上，東方電氣采取的是“核、水、風、火、氣”五電并舉的戰略。

　　由此看來，政策扶持，投資高漲，在新能源產業飛速發展的今天，代表、委員們潑潑冷水正當時，以免中國新能源產業“誤入歧途”，不何自拔。(完)