風電、光伏和核電“三駕馬車” 誰能成為新能源的領軍

　　對于解決光伏電價的確立問題，全國政協委員、德意志銀行集團中國董事長張紅力就建議考慮中央與地方政府結合制定以各省為基準的補貼方案，以確保有效地利用各省日照和經濟資源；同時，他建議將光伏電價的確立由基本補貼價格和市場競標相結合的機制共同形成；此外，他認為應鼓勵更多的私營企業參與投資太陽能發電項目，以便在競爭中降低光伏發電的成本。
　　“事實證明，哪個國家率先制定了新能源的上網電價和補貼政策，哪個國家的新能源領域的發展就會快速發展。”劉漢元建議漸進性的制定光伏上網電價，初期的上網電價可定為1.2-1.5元/千瓦時，然后隨著光伏技術的發展成熟，逐年下調光伏電價，“這樣，10年后光伏電價就可以降至0.5-1元/千瓦時。”
　　核電：內陸滲透大突圍
　　由于光伏、風電都受到電網調峰瓶頸的限制，這也使得核電成為新能源領域的重頭。而從目前的電源結構看，煤電的比例長期在75%左右，核電僅占1.1%，與全球核電占總發電量16%的比例相去甚遠。
　　示范區：江西領銜核電內陸轉移
　　中國證券報記者在兩會期間采訪了江西省發改委主任姚木根，他表示，國家原計劃是在江西設兩家核電站，可見江西在內陸省份中是毋庸置疑的核電發展重點省，而位于彭澤的核電站則很有可能成為國內內陸核電的先鋒。
　　《核電中長期發展規劃(2005-2020)》顯示，到2020年，核電運行裝機容量爭取達到4000萬千瓦，在建核電容量應保持在1800萬千瓦左右。而實際上，這個規劃顯然是過于謹慎了。業內人士普遍認為，到2020年，我國的核電運行裝機容量將達到6000萬千瓦，同時在建的核電裝機容量在1000多萬千瓦左右。
　　于是，一場關于誰將成為中國內陸核電第一站的爭奪正在悄然展開。中電投江西核電有限公司2月23日表示，爭取省內的彭澤核電項目成為中國內陸首座開工建設核電站，并在年內實現獲得項目核準并開工建設。對此，姚木根表示，江西確實是內陸核電發展的一個重點，這主要是江西的地理位置決定的。由于距離長三角、珠三角的距離較近，在江西布局核電可以為周邊地區的供電起到保障和調節的作用，即保障江西的用電，又能供應廣州、上海、廈門等東部沿海城市；再加上江西本身的煤炭資源緊張，70%的煤需要依靠外購。
 　　難點：受制于技術研發水平
　　“核電發展的最主要的困境在于技術儲備不足。”全國政協委員、原大唐電力集團前總經理翟若愚這樣告訴中國證券報記者，他認為，我國現有6座核電廠11臺機組，卻有5種堆型，影響了技術研發水平和設備制造能力的提高，增加了運行管理成本。相比與我國同時開始發展核電的韓國，已經開始在海外拿核電建設項目，我國的核電技術水平還過分的依賴于國外技術。
　　解決之道：競爭與統籌兼顧
　　有意思的是，同樣是對國內核電技術對外依存過高的擔心，不同的人卻給出了不同的建議。翟若愚認為，投資主體太少，形成行業壟斷，導致我國的核電技術進步緩慢、造價居高不下。“缺乏競爭自然會造成核電建設運營體系封閉，市場化、專業化程度極低。”翟若愚建議對特大型發電集團放開核電控股投資權，實現核電控股業主多元化。同時打破核電的封閉體制，推進核電產業的市場化和專業化，實現核電設計、工程和研發業務與核電站經營分開，盡快形成兩、三家中立的、不隸屬于任何發電集團的、專注于核電設計研發的核能工程技術開發與總承包公司，為核電運營企業提供專業化的設計、工程和其他服務。
　　而全國政協委員、廣東省核電集團董事長錢智民則認為，解決核電技術落后的關鍵在于國家的核電產業形成的合力不夠。他建議，國家在制定“能源及新能源發展規劃”的同時還應同時制定“能源及新能源創新規劃”，并設立國家級的能源研發機構，更好的利用好現有的研發機構。他介紹道，目前國內從事能源領域研發的有11萬人，從事核電的研發單位有20多家，相互之間缺乏溝通、沒能形成一致的研究方向是中國核電技術落后于人的根本。他同時表示，由于中國目前擁有新能源最大的市場，且在全球的新能源領域尚沒有一個公認的強國，所以在未來的10-15年將是中國成為新能源創新強國的歷史機遇期。
　　風電：“風火打捆”中單邊成長
　　風電技術恐怕是目前相對成熟的新能源技術了，我國西部地區多風，對于風能的開發已成為西部諸省“搶食”的蛋糕。然而，單邊躍進的風電機組，相比與之相配備的調峰電源和電網容量，未免顯得過于“茁壯”了。