風(fēng)電、光伏和核電“三駕馬車” 誰能成為新能源的領(lǐng)軍

　　對于解決光伏電價的確立問題，全國政協(xié)委員、德意志銀行集團中國董事長張紅力就建議考慮中央與地方政府結(jié)合制定以各省為基準(zhǔn)的補貼方案，以確保有效地利用各省日照和經(jīng)濟資源；同時，他建議將光伏電價的確立由基本補貼價格和市場競標(biāo)相結(jié)合的機制共同形成；此外，他認(rèn)為應(yīng)鼓勵更多的私營企業(yè)參與投資太陽能發(fā)電項目，以便在競爭中降低光伏發(fā)電的成本。
　　“事實證明，哪個國家率先制定了新能源的上網(wǎng)電價和補貼政策，哪個國家的新能源領(lǐng)域的發(fā)展就會快速發(fā)展。”劉漢元建議漸進(jìn)性的制定光伏上網(wǎng)電價，初期的上網(wǎng)電價可定為1.2-1.5元/千瓦時，然后隨著光伏技術(shù)的發(fā)展成熟，逐年下調(diào)光伏電價，“這樣，10年后光伏電價就可以降至0.5-1元/千瓦時。”
　　核電：內(nèi)陸滲透大突圍
　　由于光伏、風(fēng)電都受到電網(wǎng)調(diào)峰瓶頸的限制，這也使得核電成為新能源領(lǐng)域的重頭。而從目前的電源結(jié)構(gòu)看，煤電的比例長期在75%左右，核電僅占1.1%，與全球核電占總發(fā)電量16%的比例相去甚遠(yuǎn)。
　　示范區(qū)：江西領(lǐng)銜核電內(nèi)陸轉(zhuǎn)移
　　中國證券報記者在兩會期間采訪了江西省發(fā)改委主任姚木根，他表示，國家原計劃是在江西設(shè)兩家核電站，可見江西在內(nèi)陸省份中是毋庸置疑的核電發(fā)展重點省，而位于彭澤的核電站則很有可能成為國內(nèi)內(nèi)陸核電的先鋒。
　　《核電中長期發(fā)展規(guī)劃(2005-2020)》顯示，到2020年，核電運行裝機容量爭取達(dá)到4000萬千瓦，在建核電容量應(yīng)保持在1800萬千瓦左右。而實際上，這個規(guī)劃顯然是過于謹(jǐn)慎了。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，到2020年，我國的核電運行裝機容量將達(dá)到6000萬千瓦，同時在建的核電裝機容量在1000多萬千瓦左右。
　　于是，一場關(guān)于誰將成為中國內(nèi)陸核電第一站的爭奪正在悄然展開。中電投江西核電有限公司2月23日表示，爭取省內(nèi)的彭澤核電項目成為中國內(nèi)陸首座開工建設(shè)核電站，并在年內(nèi)實現(xiàn)獲得項目核準(zhǔn)并開工建設(shè)。對此，姚木根表示，江西確實是內(nèi)陸核電發(fā)展的一個重點，這主要是江西的地理位置決定的。由于距離長三角、珠三角的距離較近，在江西布局核電可以為周邊地區(qū)的供電起到保障和調(diào)節(jié)的作用，即保障江西的用電，又能供應(yīng)廣州、上海、廈門等東部沿海城市；再加上江西本身的煤炭資源緊張，70%的煤需要依靠外購。
 　　難點：受制于技術(shù)研發(fā)水平
　　“核電發(fā)展的最主要的困境在于技術(shù)儲備不足。”全國政協(xié)委員、原大唐電力集團前總經(jīng)理翟若愚這樣告訴中國證券報記者，他認(rèn)為，我國現(xiàn)有6座核電廠11臺機組，卻有5種堆型，影響了技術(shù)研發(fā)水平和設(shè)備制造能力的提高，增加了運行管理成本。相比與我國同時開始發(fā)展核電的韓國，已經(jīng)開始在海外拿核電建設(shè)項目，我國的核電技術(shù)水平還過分的依賴于國外技術(shù)。
　　解決之道：競爭與統(tǒng)籌兼顧
　　有意思的是，同樣是對國內(nèi)核電技術(shù)對外依存過高的擔(dān)心，不同的人卻給出了不同的建議。翟若愚認(rèn)為，投資主體太少，形成行業(yè)壟斷，導(dǎo)致我國的核電技術(shù)進(jìn)步緩慢、造價居高不下。“缺乏競爭自然會造成核電建設(shè)運營體系封閉，市場化、專業(yè)化程度極低。”翟若愚建議對特大型發(fā)電集團放開核電控股投資權(quán)，實現(xiàn)核電控股業(yè)主多元化。同時打破核電的封閉體制，推進(jìn)核電產(chǎn)業(yè)的市場化和專業(yè)化，實現(xiàn)核電設(shè)計、工程和研發(fā)業(yè)務(wù)與核電站經(jīng)營分開，盡快形成兩、三家中立的、不隸屬于任何發(fā)電集團的、專注于核電設(shè)計研發(fā)的核能工程技術(shù)開發(fā)與總承包公司，為核電運營企業(yè)提供專業(yè)化的設(shè)計、工程和其他服務(wù)。
　　而全國政協(xié)委員、廣東省核電集團董事長錢智民則認(rèn)為，解決核電技術(shù)落后的關(guān)鍵在于國家的核電產(chǎn)業(yè)形成的合力不夠。他建議，國家在制定“能源及新能源發(fā)展規(guī)劃”的同時還應(yīng)同時制定“能源及新能源創(chuàng)新規(guī)劃”，并設(shè)立國家級的能源研發(fā)機構(gòu)，更好的利用好現(xiàn)有的研發(fā)機構(gòu)。他介紹道，目前國內(nèi)從事能源領(lǐng)域研發(fā)的有11萬人，從事核電的研發(fā)單位有20多家，相互之間缺乏溝通、沒能形成一致的研究方向是中國核電技術(shù)落后于人的根本。他同時表示，由于中國目前擁有新能源最大的市場，且在全球的新能源領(lǐng)域尚沒有一個公認(rèn)的強國，所以在未來的10-15年將是中國成為新能源創(chuàng)新強國的歷史機遇期。
　　風(fēng)電：“風(fēng)火打捆”中單邊成長
　　風(fēng)電技術(shù)恐怕是目前相對成熟的新能源技術(shù)了，我國西部地區(qū)多風(fēng)，對于風(fēng)能的開發(fā)已成為西部諸省“搶食”的蛋糕。然而，單邊躍進(jìn)的風(fēng)電機組，相比與之相配備的調(diào)峰電源和電網(wǎng)容量，未免顯得過于“茁壯”了。