探析風(fēng)電上網(wǎng)難：電網(wǎng)規(guī)劃慢半拍

    將風(fēng)電與當(dāng)?shù)氐幕痣?ldquo;打捆”外送，將有望成為今后風(fēng)電輸送的主要模式。

    1月30日，國家電網(wǎng)能源研究院在京組織的“2010能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展”論壇上，國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理舒印彪表示：“按照‘建設(shè)大基地，融入大電網(wǎng)’的風(fēng)電開發(fā)模式，結(jié)合我國煤電發(fā)展布局調(diào)整，借助煤電基地的外送通道，‘打捆’輸送風(fēng)電基地的風(fēng)能資源。這將大幅度降低風(fēng)電輸送成本。”

    隨后第二天，舒印彪又召集了參會的專家代表就風(fēng)電發(fā)展及電網(wǎng)消納等方面進(jìn)行會談。“電網(wǎng)已經(jīng)成為風(fēng)電的重要的制約因素和發(fā)展瓶頸。”在該論壇上，中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會副理事長施鵬飛指出。

   “2008年尤為突出，在已運(yùn)行的風(fēng)電場中，因受用電負(fù)荷所限，有些開發(fā)商的風(fēng)電場被限制電量上網(wǎng)。”施鵬飛說。

    施鵬飛進(jìn)一步表示，近年來風(fēng)電裝機(jī)容量增速飛快，且很多風(fēng)電場的位置都在新疆、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙、河北及東北等地電網(wǎng)的末梢，不能及時接入風(fēng)電。

    國家發(fā)改委在2007年9月發(fā)布的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》中，2010年的風(fēng)電規(guī)劃目標(biāo)是500萬千瓦。但現(xiàn)實(shí)發(fā)現(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過規(guī)劃，僅2008年新增風(fēng)電裝機(jī)容量就達(dá)到了600多萬千瓦，累計裝機(jī)突破了1200萬千瓦，“而電網(wǎng)則是按照此前的規(guī)劃建設(shè)的，跟不上風(fēng)電裝機(jī)的迅猛態(tài)勢。”施鵬飛認(rèn)為。

    從2008年開始，電網(wǎng)發(fā)展就已經(jīng)跟不上風(fēng)電基地的建設(shè)。“目前，內(nèi)蒙古已向華北電網(wǎng)輸送風(fēng)電，但仍然‘夜夜棄風(fēng)’，主要因?yàn)橄到y(tǒng)規(guī)模小，跨區(qū)聯(lián)網(wǎng)規(guī)模小、調(diào)峰能力不足。”國家電網(wǎng)能源研究院副總經(jīng)濟(jì)師兼能源戰(zhàn)略與規(guī)劃研究所所長白建華表示，“未來內(nèi)蒙風(fēng)電的大規(guī)模開發(fā)，需統(tǒng)籌優(yōu)化配置受端電網(wǎng)的調(diào)峰能力，并兼顧華北電網(wǎng)內(nèi)河北風(fēng)電基地的開發(fā)，把內(nèi)蒙風(fēng)電送入華北、華中和華東這‘三華’電網(wǎng)消化。”

    根據(jù)白建華的初步分析，河北風(fēng)電在華北電網(wǎng)消納，江蘇風(fēng)電在華東電網(wǎng)消納，蒙西風(fēng)電在“三華”電網(wǎng)內(nèi)消納，蒙東風(fēng)電在東北電網(wǎng)消納，并與火電打捆送入“三華”電網(wǎng)。吉林風(fēng)電在東北電網(wǎng)消納，甘肅風(fēng)電在西北電網(wǎng)消納，并與火電打捆送入“三華”電網(wǎng)；新疆風(fēng)電需要與火電打捆后通過特高壓直流送入“三華”電網(wǎng)。

    根據(jù)國家電網(wǎng)能源研究院的預(yù)測，2020年全國的風(fēng)電并網(wǎng)規(guī)模可達(dá)到1.02億千瓦，其中4800萬千瓦風(fēng)電在本省電網(wǎng)內(nèi)消納，5400萬千瓦風(fēng)電通過跨區(qū)大電網(wǎng)在更大范圍內(nèi)消納。2030年全國的風(fēng)電并網(wǎng)規(guī)模可達(dá)到1.6億千瓦，其中7500萬千瓦在本身電網(wǎng)內(nèi)消納，8500萬千瓦要通過跨省跨區(qū)輸電在更大范圍內(nèi)消納。

    并且，在風(fēng)電發(fā)展的過程中，電網(wǎng)消納的積極性仍然有限，“國家規(guī)定可再生能源要優(yōu)先調(diào)度，優(yōu)先上網(wǎng)，但電網(wǎng)公司實(shí)際上難以落實(shí)。“施鵬飛說。

    為了補(bǔ)償風(fēng)電與火電之間的差價，繼2006年在用戶消費(fèi)電價中征收每千瓦時1厘錢的可再生能源附加以后，2008年又加收了每千瓦時1厘錢。2009年11月20日將可再生能源電價附加標(biāo)準(zhǔn)提高到每千瓦時4厘錢。

    但對于電網(wǎng)接入，國家并沒有任何補(bǔ)償，“迫切需要建立有效的激勵機(jī)制，才能使電網(wǎng)企業(yè)由被動轉(zhuǎn)為主動接受風(fēng)電上網(wǎng)的狀態(tài)，否則隨著風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模的增大，風(fēng)電上網(wǎng)的阻力會越來越大。”施鵬飛最后表示。