聯手絕地反擊 維護正當權益
與會人士紛紛發表看法,受金融危機影響,全行業玻纖出口業務受到重挫,國內玻纖制造商無一例外地采取了停窯限產措施。國外玻纖制造商因市場變化進行產業調整,減少產能,造成部分工人失業,絕非后來進入這些國家市場的中國玻纖產品造成他們的工人失業。不能說,這些國家的企業日子難過,就想辦法限制進口,保護自己的市場份額。這樣做,既損害了中國玻纖產業的實際利益,也損害了其自身的整體利益,或將成為這把“雙刃劍”的最大受害者,因為反傾銷在給中國玻纖出口企業帶來巨大危機的同時,也同樣影響到了反傾銷發起國的市場,無助于解決他們玻纖產業面臨的問題,反而損害了其玻纖關聯產業企業的利益。如果高額關稅稅率實施,則意味著在這些國家市場出售的中國進口的玻纖產品價位或將上升,且玻纖關聯行業的從業人員的工作也將面臨風險,這將給當地政府帶來不小的難題。而一旦中國企業在短時間內放棄出口歐盟、印度、土耳其市場,也將意味著這些市場的質優價廉玻纖產品會出現“供應短缺”。
中國玻纖協會相關人士表示,如果反傾銷成立將會對行業造成一定的基礎損害。中國玻纖占世界產量40%以上,出口比例占50%~60%。僅歐盟這一起反傾銷案件,就會造成30%的出口損失。此次印度對華提起反傾銷的涉案產品包括我國11個商品號的全系列產品,歐盟是4個商品號產品,這些純屬技術性操作,所以中國企業要有一個清醒的認識,共渡難關。
商務部公平貿易局相關人士表示,現歐盟提起反傾銷調查的前期應訴程序已經結束,有10個企業遞交了抽樣問卷,取得應訴企業的地位。商務部高度重視此案對相關玻纖出口企業可能產生的負面影響,將認真聽取企業的呼聲和建議,采取積極措施,協調解決企業出口中遇到的問題,盡力幫助企業克服困難。他表示,希望相關企業優化出口結構,依靠技術進步,提升產品質量和技術服務,把開發生產高附加值產品作為主攻方向,推動出口玻纖產品向中高檔發展,形成具有自主知識產權的拳頭產品,培育和壯大自主品牌,增強國際競爭力。
中國建筑材料聯合會有關領導表示,建材業不是第一次經歷不公平反傾銷待遇。此次一系列反傾銷調查是對整個玻纖行業的不友好行為。中國建筑材料聯合會的態度很明確,與玻纖協會一起,與大家一道積極應對,以贏得公平、公正待遇。
一些律師給參會企業代表提出建議,反傾銷成立與否主要看是否存在傾銷行為,損害后果,傾銷行為與損害后果有無因果關系。自歐盟修改了對中國的反傾銷規則后,也規定在滿足一定條件后,可以給予應訴企業以“分別的稅率”。在這種情況下,應訴企業有可能取得一個比較低的稅率,而不應訴企業得到的“統一稅率”,往往要大大高于應訴企業的稅率。另外,企業應學會充分利用行政復審,即使企業被裁定傾銷,征收反傾銷稅,企業仍然可申請復審,要求降低反傾銷稅或撤銷反傾銷稅。此次反傾銷發起的國家不同,反傾銷制度實踐也不同,應對時的策略也不一樣,要統一協調,從整體策略考慮。涉案企業應積極應對,由行業牽頭進行無損害抗辯,共享信息。
有關人士提醒大家,反傾銷是商業競爭中的環節,也是國外企業間接了解中國行業情況的行為。發達國家善于運用貿易救濟規則,有時甚至是濫用規則,打“時間差”。
如果沒有足夠多的應對措施,將意味著超過20億美元的出口金額憑空蒸發。但顯然,中國的玻纖企業已經開始了行動。一企業代表不客氣地表示,“發起反傾銷其實是正在搬起石頭,砸向其本國產業的腳面。物美價廉的中國玻纖產品根本不愁銷路,我們將以提價的方式對他們做出積極的抗議回應。目前企業正在積極調整產品結構,并且轉移出口市場,業績肯定會受一定影響,我們會考慮開拓其他國際市場。”
面對如此的產業危機,大家紛紛表示,已做好長期、堅持、直至取得“自衛反擊戰”勝利的準備,將步調一致,堅決維護中國企業的正當權益。
為此,大家倡議,建立制定應對貿易保護長效機制,呼吁行業自律,呼吁國內下游用戶優先考慮民族自主品牌玻纖產品。
今后的競爭首先是要增加技術含量,并轉向高附加值玻纖產品市場。也正因為如此,玻纖行業即將迎來的兼并重組時代就顯得關鍵,如何進行戰略規劃,真正將企業做強,而不只是做大,切實提升技術含量,做大國內市場,求人不如求己。由此可見,當中國玻纖業遭遇國際貿易保護主義的圍堵時,練內功、調結構、并購重組將是行業未來的突圍之道,而更高、更多層面的政策調整則是治本之道。