低碳經(jīng)濟(jì)起動(dòng)國際新經(jīng)濟(jì)動(dòng)向

    （編者按）在應(yīng)對(duì)全球氣候變化的大背景下，低碳經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù)日益受到世界各國的關(guān)注。當(dāng)前，國際金融危機(jī)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)陰霾還沒有散去，世界各國都在試圖把經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與轉(zhuǎn)型結(jié)合起來，尋找新的增長點(diǎn)。在所有可能的選擇中，低碳經(jīng)濟(jì)被認(rèn)為是最有希望的方向之一。現(xiàn)將“低碳經(jīng)濟(jì)”相關(guān)內(nèi)容整理編輯如下，以期引起玻璃鋼企業(yè)的重視。
　　“低碳經(jīng)濟(jì)”是2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》提出來的。作為第一次工業(yè)革命的先驅(qū)和資源并不豐富的英國充分意識(shí)到了能源安全和氣候變化的威脅。目前，人類面臨的氣候問題已經(jīng)非常嚴(yán)重，空氣中二氧化碳的當(dāng)量濃度達(dá)到400PPM（百萬分之一），如果達(dá)到450PPM全球溫度會(huì)上升2度，北冰洋的冰層都會(huì)融化，導(dǎo)致海平面上升。氣候問題成為關(guān)系人類生存的核心問題，解決之道就是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，用市場(chǎng)化的辦法，使高碳經(jīng)濟(jì)為低碳經(jīng)濟(jì)買單。
　　作為具有廣泛社會(huì)性的前沿經(jīng)濟(jì)理念，“低碳”概念主要由三個(gè)核心術(shù)語組成：低碳經(jīng)濟(jì)、碳生產(chǎn)率和碳關(guān)稅。
　　1、 低碳經(jīng)濟(jì)：低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP、核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變，即摒棄傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式，直接應(yīng)用新世紀(jì)的創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新機(jī)制，通過低碳經(jīng)濟(jì)模式與低碳生活方式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
　　2、 碳生產(chǎn)率：經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出（GDP）與碳排放量之間的比值，即一定數(shù)量的碳排放量產(chǎn)生了多少經(jīng)濟(jì)效益。“碳生產(chǎn)率”最關(guān)注能源的產(chǎn)出效率，每單位碳產(chǎn)出量越高，碳生產(chǎn)率就越高。一個(gè)企業(yè)是否低碳企業(yè)，看是否能有效地使用能源。碳生產(chǎn)率達(dá)到了一定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)是低碳企業(yè)。由于目前發(fā)達(dá)國家在技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)方面的優(yōu)勢(shì)，“低碳企業(yè)”基本上集中在其經(jīng)濟(jì)體區(qū)域，并成為發(fā)展中國家企業(yè)新的參照系。
　　3、 碳關(guān)稅：對(duì)進(jìn)口的排放密集型產(chǎn)品，如鋁、鋼鐵、水泥和一些化工產(chǎn)品，征收特別的二氧化碳排放關(guān)稅。可以說，碳關(guān)稅是以往西方國家對(duì)發(fā)展中國家出口產(chǎn)品實(shí)施“綠色壁壘”的新變種，是限制發(fā)展中國家貿(mào)易能力的新設(shè)想，因此也遭到了發(fā)展中成員的堅(jiān)決反對(duì)。
　　低碳經(jīng)濟(jì)歷史的由來。1997年12月，在日本京都召開的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方第三次會(huì)議通過了旨在限制發(fā)達(dá)國家溫室氣體排放量以抑制全球變暖的《京都議定書》，并于2005年2月16日正式生效，議定書規(guī)定，到2010年，所有發(fā)達(dá)國家二氧化碳等6種溫室氣體的排放量，要比1990年減少5.2%。值得注意的是，《京都議定書》對(duì)中國等發(fā)展中國家沒有強(qiáng)制排放要求。目前，《京都議定書》已經(jīng)獲得了170多個(gè)國家的批準(zhǔn)。 
　　2007年12月15日，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第十三次締約方大會(huì)在印度尼西亞巴厘島舉行，大會(huì)通過了“巴厘島路線圖”，主要內(nèi)容包括：大幅度減少全球溫室氣體排放量，未來的談判應(yīng)考慮為所有發(fā)達(dá)國家（包括美國）設(shè)定具體的溫室氣體減排目標(biāo)；發(fā)展中國家應(yīng)努力控制溫室氣體排放增長，但不設(shè)定具體目標(biāo)；應(yīng)對(duì)全球變暖，發(fā)達(dá)國家有義務(wù)在技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓、資金支持等方面，向發(fā)展中國家提供幫助；在2009年年底之前，達(dá)成接替《京都議定書》的旨在減緩全球變暖的新協(xié)議。因此，“巴厘島路線圖”首次將美國納入談判進(jìn)程之中，要求所有發(fā)達(dá)國家都必須履行可測(cè)量、可報(bào)告、可核實(shí)的溫室氣體排放責(zé)任。另外，“巴厘島路線圖”還強(qiáng)調(diào)必須重視適應(yīng)氣候變化、技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓、資金三大問題。在目標(biāo)上，“巴厘島路線圖”提出了發(fā)達(dá)國家到2020年，至少應(yīng)在1990年基礎(chǔ)上減排25%至40%。