風電設備國產化率70%以上規定淡出 未來競爭越發激烈

    我國風電設備制造商未來可能會面臨更加殘酷的競爭了。

    《第一財經日報》昨日獨家獲悉，發改委已正式取消了有關“風電設備國產化率要達到70%以上”這一條款。未來，國外更先進的風電技術會長驅直入進入中國，而國內風電設備商不能快速適應這種變化的話，也很可能在市場份額上被大型外資公司所超越。

    “國產化率70%以上”取消

     我國的風電規模連續3年成倍增長，2009年新增裝機容量將達800萬千瓦，截至今年底風電裝機總量將達2000萬千瓦，位于世界前列。

    近幾年，包括國產化率以及政府財政補貼等各類政策的出臺，更扶持了國內風電設備廠商。

    2006年，外資的風機新增市場份額為55%以上，只用了一年時間，占領新增市場份額55%的主角就變為了中國公司。2008年，國內及合資企業的風機占新增份額76%之多，累計市場份額高達62%。華銳風電、金風科技[27.97 -0.04%]和東方電氣[45.18 3.01%]這三大龍頭搶走了55% 的市場，“三寡頭”壟斷格局形成。

    國內企業為什么能夠成長得這么快？其中一個原因就是國產化率政策的實施。

    2005年，《國家發展改革委關于風電建設管理有關要求的通知》中曾規定：“風電設備國產化率要達到70%以上，不滿足設備國產化率要求的風電場不允許建設。”

    記者拿到的一份文件中明確指出，“風電設備國產化率70%以上”這一規定的取消是為促進我國風電產業規范有序發展，也是我國風電產業發展和建立統一開放競爭有序風電市場需要。這份文件并沒有公開發布，但已從去年年底下發到各省，并正式實施。

    一些外資公司對“國產化率70%以上”的條款早有抱怨。

    印度蘇司蘭能源中國區首席執行官Paulo Fernando Soare在接受媒體采訪時就認為，中國政府的特殊政策使得外資公司無法在全國性的風電特許權(政府使用特許經營方式用于我國風力資源的開發)項目中競爭訂單。

    “曾有人認為，國產化率的規定是貿易壁壘和保護主義。因為作為WTO成員，不應鼓勵采用任何方法為本國產品提供不公平的優惠待遇。但我們并不認為這屬于保護主義，當時是政府為扶持中國風電[0.86 2.38%]整機廠而出的一個激勵政策。”東方證券研究員鄒慧說道。