長空銀翼隨風舞――建國60年風電發展巡禮

    上世紀90年代，我國開始探索設備國產化推動風電發展的道路，推出了“乘風計劃”，實施了“雙加工程”，制定了支持設備國產化的專項政策。這些政策的實施，對培育萌芽中的我國風電產業起到了一定作用，但面對技術和政策上的重重障礙，我國風電發展依然步履維艱。在2000年以前，我國企業只能采用引進技術生產600千瓦等級以下的機組，風電的價格無法實現全國分攤，風電市場需求不確定，沒有多少企業積極投入風電領域。

    在十多年的時間內，我國風電發展十分緩慢，每年新增裝機只有幾萬千瓦到10萬千瓦。到2000年底，全國風電裝機容量僅34萬千瓦。“十五”計劃提出，2010年風電達到110萬千瓦，現在看來只不過是2個月就可以完成的任務，當時讓大多數人都感到難以企及。

   我國風電產業的

    迅猛騰飛

    世紀之初，可持續發展成為世界的最強音，應對全球氣候變化成為國際社會最大共識。面對自身能源資源的缺乏和環境保護壓力的不斷加大，發展清潔能源成為我國的戰略性選擇。風電，我們最寄予厚望的新能源，如何才能在美好的藍圖中走向現實？

    通過學習借鑒歐盟風電發展經驗，分析總結我國風電發展問題，從政府部門到企業、學者、專家，逐漸達成了推動發展風電的共識：風電發展必須實現規模化，必須有自己的風電制造業。“規模化帶動產業化，產業化推動規模化”成為中國發展風電的基本思路。選擇的突破口就是引入特許權招標，由政府部門拿出大型風電項目，公開招標選擇投資企業，通過招標確定風電價格，政府承諾全額收購風電。

    2003年，國家發展改革委首次實施特許權招標，一時引起國內外風電產業界的轟動，眾多的國內外企業積極參加投標。招標結果令人驚訝，風電價格明顯下降，比原來的電價降低了近一半，與沿海地區煤電價格已相差無幾，多年困擾風電發展的謎團立刻消散。風電已是我們負擔起的新能源，完全可以進入大規模開發階段。市場競爭選擇的就是有實力有競爭力的企業，對眾多風電投資企業而言，這是很大沖擊。企業認識到，追求高電價、等待政府救濟的時代結束了，要想發展，就要在競爭中勝出。從此以后，歷次風電特許權項目招標，投標企業趨之若鶩，風電成為群雄逐鹿的新目標。

    在以特許權招標推動大型風電項目的同時，國家設定了設備本地化率70％的基本要求，為國產化風電設備的發展提供了市場支撐，短短幾年時間內，我國風電設備制造能力迅速提高，金風科技、華銳風電科技、東方汽輪機等風電設備制造龍頭企業，借本土市場快速增長之力，迅速騰飛。2007年，國產風電設備市場份額首度過半，2008年再度攀升，達到了75％，國產化設備立穩了腳跟。同時，華銳科技、金風科技躋身世界前十，在國際風電設備制造產業中，有了一席之地。伴隨著市場規模擴大和生產能力增強，我國風電技術水平和制造能力迅速提高，已有多家企業批量生產兆瓦級機組，引進消化吸收和自主創新取得初步成效，擁有自主知識產權的技術的比重快速提高。2009年8月，華銳風電科技自主研制的3兆瓦機組在東海大橋海上安裝并網發電，更大容量的機組已進入研制階段，投入市場已是指日可待。

    2005年，國家制定了《可再生能源法》，更加明確了支持風電等新能源發展的政策，風電規模化建設和設備國產化取得重大進展，風電發展進入了快車道。2005年以來，我國風電建設連年翻番增長，2008年累計裝機1200萬千瓦，躍居世界第四位。其中，內蒙古風電裝機達到了376萬千瓦，遼寧、吉林、河北的風電均已超過百萬千瓦，在赤峰、輝騰西勒、張家口已分別建成了100萬千瓦規模的風電場。現在，河北的張家口和承德，內蒙古的烏蘭察布、達茂旗、烏拉特中期、通遼市，吉林的白城市、甘肅的酒泉、江蘇沿海等地區，正在建設若干個百萬千瓦級的大型風電基地，特別是2009年8月，酒泉千萬千瓦級風電基地一期工程516萬千瓦全面開工，標志著我國風電進入了大規模開發階段。