在平價上網(wǎng)的要求下，風(fēng)電企業(yè)降價壓力凸顯，這被認(rèn)為是行業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。在近日舉辦的北京國際風(fēng)能大會暨展覽會上，多位接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪的風(fēng)電業(yè)內(nèi)人士表示，可以通過技術(shù)創(chuàng)新把度電成本降下來從而實現(xiàn)平價上網(wǎng)。
“目前平價上網(wǎng)的成本壓力都是短期的，可以通過技術(shù)手段克服，但行業(yè)發(fā)展最核心的問題其實在于消納。不解決消納，風(fēng)電輸不出去，這對行業(yè)影響非常大。”有不愿具名的風(fēng)電行業(yè)人士對記者表示，解決消納問題，需要推進電力體制改革，特別是深度調(diào)節(jié)電網(wǎng)調(diào)度，推進電網(wǎng)調(diào)度變革。
風(fēng)電有效消納是關(guān)鍵
目前風(fēng)電企業(yè)度電成本處于下降通道，但距平價上網(wǎng)還有一定距離。國家發(fā)改委能源研究所可再生能源中心研究員時璟麗表示，從目前情況看，2015年到2018年，四類資源區(qū)陸上風(fēng)電的標(biāo)桿電價降低了0.04~0.11元，平價目標(biāo)度電成本下降僅完成了30%左右。
但風(fēng)電行業(yè)對度電成本下降信心滿滿。上述風(fēng)電行業(yè)人士表示，可以通過技術(shù)創(chuàng)新將度電成本降下來，最終實現(xiàn)平價上網(wǎng)。但目前最核心的問題在于消納。如果沒有對風(fēng)電的有效消納，度電成本降得再低，行業(yè)也無法向好發(fā)展。
從近兩年的棄風(fēng)率來看，我國棄風(fēng)限電情況正在改善。2017年全國棄風(fēng)率為12%，較2016年下降了約5個百分點。今年上半年，全國棄風(fēng)電量182億千瓦時，同比減少53億千瓦時，全國平均棄風(fēng)率8.7%。
這與棄風(fēng)非常嚴(yán)重的“三北”地區(qū)在2017年新增風(fēng)電裝機量受到限制有關(guān)。國家能源局2017年將內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、寧夏、甘肅、新疆（含兵團）等省（區(qū)）列為風(fēng)電開發(fā)建設(shè)紅色預(yù)警區(qū)域，明確不得核準(zhǔn)建設(shè)新的風(fēng)電項目。
由于上述的部分地區(qū)棄風(fēng)情況得以改善，今年3月，國家能源局發(fā)布對內(nèi)蒙古、黑龍江、寧夏解除了紅色預(yù)警。
上述風(fēng)電行業(yè)人士表示，現(xiàn)在風(fēng)電行業(yè)也出現(xiàn)要回歸“三北”的說法。“這是因為‘三北’地區(qū)上了幾條特高壓輸電線路，從而又打開了消納空間，并且‘三北’地區(qū)風(fēng)資源好，成本也低，所以就又想回歸‘三北’。”該人士說。
“但如果‘三北’不具備輸送條件，哪怕度電成本只要1分錢，企業(yè)也不會去。”上述風(fēng)電行業(yè)人士強調(diào)說，消納才是要解決的核心問題。
說到消納，電網(wǎng)是關(guān)鍵路徑。上述人士表示，早些年因為風(fēng)電、光伏等可再生能源占比非常小，通過其他方面的優(yōu)化，電網(wǎng)能夠消納。但目前風(fēng)電等可再生能源的比例越來越大，發(fā)電小時數(shù)還在繼續(xù)增加，電網(wǎng)如果還是按照以前的傳統(tǒng)解決方案，最多兩三年就持續(xù)不下去了。
電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力不足
早在今年3月，國家發(fā)展改革委、國家能源局就發(fā)布的《關(guān)于提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力的指導(dǎo)意見》指出，當(dāng)前，我國電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)靈活性欠缺、電網(wǎng)調(diào)度運行方式較為僵化等現(xiàn)實造成了系統(tǒng)難以完全適應(yīng)新形勢要求。
風(fēng)電開發(fā)商與電網(wǎng)接觸密切，對此也頗有感觸。有不愿具名的風(fēng)電開發(fā)商對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，一些地方的電網(wǎng)接入越來越困難，背后有減緩棄風(fēng)限電的考慮。
此外，有風(fēng)電整機企業(yè)高管對記者表示，除了風(fēng)電作為可再生能源本身所具有的波動性、間歇性特征外，其大規(guī)模、高比例接入電網(wǎng)，也給電網(wǎng)帶來了巨大調(diào)峰調(diào)頻壓力。特別是被視為行業(yè)新增長點的分散式風(fēng)電的發(fā)展，所面臨的電網(wǎng)接入難度更大。
分散式風(fēng)電項目，是指位于用電負(fù)荷中心附近，不以大規(guī)模遠距離輸送電力為目的，所產(chǎn)生的電力就近接入電網(wǎng)，并在當(dāng)?shù)叵{的風(fēng)電項目。
該高管表示，電網(wǎng)既往的運行管理機制，就是針對集中式大電源的。在多點分散電源的支持方面還存在問題。“但分散式項目的區(qū)別在于，一個風(fēng)機就等于是一個電廠，若每個風(fēng)機都接入電網(wǎng)的調(diào)度中，這對電網(wǎng)來說是不可想象的。這里豎一個風(fēng)機，那里豎一個風(fēng)機，電網(wǎng)如何調(diào)度？”他說，電網(wǎng)需要變革。
中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秘書長秦海巖也表示，現(xiàn)在制約風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，成本和技術(shù)已不再是最大的制約因素。下一步，行業(yè)要積極呼吁打破傳統(tǒng)電力體制機制中存在的障礙，繼續(xù)推動電力系統(tǒng)的變革。
對于變革方式，上述整機商企業(yè)高管認(rèn)為，應(yīng)該優(yōu)化電網(wǎng)接入流程，推進電網(wǎng)向能源互聯(lián)網(wǎng)演進。其中虛擬電廠是很好的方式之一。
記者注意到，目前電網(wǎng)方面也十分關(guān)注虛擬電廠的發(fā)展。近日，國際電工委員會（IEC）召開虛擬電廠工作組會議，組織研討了兩項虛擬電廠標(biāo)準(zhǔn)編制工作。這兩項標(biāo)準(zhǔn)來自國家電網(wǎng)公司向IEC提交的虛擬電廠《架構(gòu)與功能要求》和《用例》兩項提案。
