利用新能源發電是全球新能源發展領域的核心命題之一。盡管我國各地普遍上馬以風能、太陽能光伏和生物質能源為代表的新能源發電基地，但記者最近在調研中發現，由于這三種主要的新能源比較效益差距很大，加上需要電網建設進行配套，因此產業布局迫切需要從國家戰略層面進行協調。 

    三種能源發電效益差距甚大 

    從目前的具體情況看，以風能、太陽能光伏發電和生物質能源為代表的新能源，相互之間存在著較大比較效益差距。行業內一個較為保守的數據是：風力發電成本是傳統發電成本的2倍，光伏發電成本則是傳統發電成本的10倍 

    隨著技術進步和規模擴張，上述能源成本仍有下降空間。據中國風電協會的統計數據，目前我國國產陸上風電機組成本已下降到6000元/千瓦，發電成本可降至0.375元/千瓦時。世界風能理事會的有關研究認為，風電成本的進一步下降，將有60%依賴規模化發展，40%依賴技術進步。到2020年，我國陸上風機的總體造價還可以在2006年基礎上再下降20%至25%，海上風機的造價可以降低40%以上，發電成本可以同幅下降。 

    中國可再生能源學會理事長石定寰認為，盡管太陽能光伏發電的技術不斷進步和硅材料行業泡沫被擠壓，光伏產品價格也在下降，但低于2元/千瓦時的招標價格是無法實現企業盈利的。 

    此外，生物質發電項目造價高，總投資大，運行成本高，盡管國家給予了電價優惠政策，但從盈利水平看還不如常規火電。一是單位造價高，目前單位造價為1.2萬元/千瓦；二是燃料成本高，電價成本中的燃料成本約為0.4元/千瓦時，遠高于燃煤發電；三是生物質發電項目執行與傳統發電行業一樣的稅收政策，而且生物質發電企業增值稅進項抵扣操作困難，企業實際稅率約為12%，高于常規火電實際稅率6%至8%。 

    華北電力大學副校長、可再生學院院長楊勇平認為，比較效益差距甚大，這是風能、太陽能光伏和生物質能源發電客觀存在的事實，無論企業還是國家在制定發展規劃時都不應忽視。