內蒙古風電困境分析

　　“現在就是誰搶到是誰的。”陳通謨介紹說，各家風電公司最難過的一關就是“跑接入”，而目前電網已經滿負荷，哪里剛出來一點空間，立即就有幾家風電企業去搶。早到早得，晚到沒有。

　　內蒙發改委發展經濟研究中心主任杭栓柱透露，內蒙古自治區發改委目前已下達了清理閑置風場的限令，要求各地對閑置兩年的風場要無償收回。對閑置一年或達到開工條件沒開工的企業，將督促其限期開工。

　　內蒙古電網作為一個獨立電網，尚無法實現與華北電網、東北電網的有效并網銜接，那么風力發電輸向何處？收益又從哪里來？鑒于風電裝機并網發電難如人意，內蒙古已經上書中央，要求解決風電需求出路的問題。

　　電網的委屈

　　“并網技術是風電的瓶頸所在，原因很多，但風電的發展依賴風，由于風的不穩定性，必會對電網造成沖擊。” 國家電網一位專業人士表示。

　　上述人士稱，原則上，風電占總電網不能大于5%，如果超過5%，就會干擾電網質量。風電不像火電、水電比較穩定，時有時無，并不是很穩定，所以電力管理部門并不是很喜歡風力發電。

　　但按照《可再生能源法》的要求，電網企業應當全額收購可再生能源電力，為了支持新能源發展，新能源發電的上網電價也比傳統電源要高。

　　在國家電網公司看來，國家要求電網企業無條件全額收購風力發電量，使各發電企業不用擔心發的電賣不出去，這在一定程度上導致當前風電資源無序開發問題十分突出。國家電網副總經理舒印彪稱，在大規模風電項目上馬的背后，是一個逐級膨脹的規劃，使得我國風電發展速度遠遠超出預期，也給風電接入電網的統一規劃造成困難。

　　在“十一五”的風能指標計劃中推出2010年達到1000萬千瓦的裝機容量，這著實刺激了許多風力發電項目的上馬，僅去年一年，中國就新增風電裝機容量1200萬千瓦，早已遠遠超過“十一五”預定的總量。

　　以內蒙古自治區為例，內蒙古自治區發改委于2006年編制的《內蒙古“十一五”風力發電發展規劃及2020年遠景目標》，確定了2010年自治區風電裝機達到500萬千瓦的目標，超過國家規劃100萬千瓦。

　　而根據中國電科院對現有及已開展前期工作風電情況的調研，蒙東地區2010年底將累計投產風電近420萬千瓦，加上蒙西千萬千瓦風電基地規劃的實施，預計2010年內蒙古自治區風電裝機將超過765萬千瓦，遠遠超過了自治區的風電規劃。

　　更有甚者，有些企業和地方政府配合，將風場分拆成若干個規模小于5萬千瓦的小風場，以逃避相關的審批。蒙東地區當地政府就將一片40萬千瓦的風電場，拆分成8個4.95萬千瓦的風電場核準給同一家公司開發。

　　“目前，普遍存在風電前期工作規模大于地方規劃，地方規劃大于國家規劃的現象，開發無序問題十分突出。” 舒印彪說。