截至11月20日，山西風(fēng)電光伏裝機(jī)超越1000萬千瓦大關(guān)，成為今年以來第三個(gè)超過這一關(guān)口的省份。此前，山東、江蘇已經(jīng)分別于第一季度和第二季度達(dá)到這一水平。2016年對(duì)于我國風(fēng)電光伏發(fā)展意義非凡。
　　
　　截至目前，我國已經(jīng)有哪些省份風(fēng)光裝機(jī)已經(jīng)超過千萬千瓦?其他地區(qū)發(fā)展情況如何?千萬千瓦門檻對(duì)于新能源發(fā)展意味著什么?
　　
　　八省區(qū)風(fēng)光裝機(jī)破千萬千瓦 內(nèi)蒙古最高已超3000萬千瓦
　　
　　同一年內(nèi)有3個(gè)省份風(fēng)電、光伏裝機(jī)突破千萬千瓦，在我國新能源發(fā)展過程中并不多見。因?yàn)榧词顾闵线@3個(gè)省份，我國也僅有8省份達(dá)到這一水平。
　　
　　當(dāng)前，內(nèi)蒙古、新疆、甘肅、河北、寧夏、山東、江蘇、山西等8省份風(fēng)電、光伏裝機(jī)突破了千萬千瓦。其中內(nèi)蒙古裝機(jī)量最高，截至今年三季度，風(fēng)光裝機(jī)已經(jīng)超過3000萬千瓦。
　　
　　其次，截至三季度，新疆、甘肅、河北風(fēng)光裝機(jī)分別達(dá)到2586萬千瓦、1955萬千瓦、1440萬千瓦。
　　
　　甘肅裝機(jī)規(guī)模已接近2000萬千瓦門檻。另外，截至2015年底，寧夏光伏裝機(jī)達(dá)309萬千瓦，風(fēng)電裝機(jī)達(dá)822萬千瓦，總量略超1000萬千瓦，這表明寧夏邁過這一門檻的時(shí)間也是2015年下半年。
　　
　　將目光轉(zhuǎn)向其他省份，現(xiàn)在距離千萬千瓦較近的省份有云南、青海、遼寧，以及吉林、黑龍江等。當(dāng)前，遼寧、吉林、黑龍江的風(fēng)電裝機(jī)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于光伏裝機(jī)。但由于東北棄風(fēng)嚴(yán)重，風(fēng)電在未來發(fā)展將趨于緩慢，且光伏短期內(nèi)很難形成氣候，所以東北地區(qū)風(fēng)光裝機(jī)距離這一門檻還有很大距離。目前來看，有望在2017年實(shí)現(xiàn)突破的是云南和青海。
　　
　　同時(shí)，還有一些省份的風(fēng)電光伏仍然處于剛剛起步階段，裝機(jī)總量僅在百萬千瓦左右甚至更低。
　　
　　這些地區(qū)包括北京、天津、上海、重慶、西藏、廣西、海南等。其中，截至9月底，西藏風(fēng)電裝機(jī)僅有1萬千瓦，重慶的光伏裝機(jī)仍然幾乎為零。
　　
　　風(fēng)電、光伏的發(fā)展速度與當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦是密不可分的，也與國家能源發(fā)展布局相適應(yīng)。所以，其發(fā)展程度是由客觀原因決定的，并不能一刀切。
　　
　　在裝機(jī)超千萬千瓦的8個(gè)新能源大省中，風(fēng)電、光伏消納占比并不與裝機(jī)絕對(duì)數(shù)量成正比。
　　
　　風(fēng)電、光電占發(fā)電量的比重最高的是寧夏，達(dá)到13.4%。其次是內(nèi)蒙古，占比為12%。甘肅占比為11.4%，新疆占比為10.5%。占比最少的是江蘇，僅為3.3%。也就是說，千萬千瓦的新能源裝機(jī)發(fā)電量僅占江蘇省總發(fā)電量的3.3%。
　　
　　協(xié)調(diào)裝機(jī)與負(fù)荷的比例是實(shí)現(xiàn)有效消納的關(guān)鍵
　　
　　我們看到，不論風(fēng)電、光伏裝機(jī)總量是多少，在其發(fā)電量占比超過10%之后，這些省份無一例外出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的棄風(fēng)或棄光，甚至二者兼有。
　　
　　那么，超過千萬千瓦的裝機(jī)對(duì)于一個(gè)地區(qū)的新能源消納意味著什么?日前記者在江蘇采訪中獲得的信息，或可說明個(gè)中關(guān)系。
　　
　　截至8月底，江蘇風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到504萬千瓦，光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到497萬千瓦。同時(shí)，江蘇全口徑裝機(jī)達(dá)到9966萬千瓦。風(fēng)光裝機(jī)占比略超10%，發(fā)電量占比3.3%。
　　
　　應(yīng)該說，相對(duì)于該省巨大的消納潛力和裝機(jī)總量，風(fēng)電、光伏從裝機(jī)到發(fā)電量的占比都并不算高。
　　
　　但即使這樣，江蘇在消納時(shí)也并不是十分輕松。
　　
　　在采訪中，國網(wǎng)江蘇省電力公司水電和新能源處研究員級(jí)高級(jí)工程師劉今向記者表示：“現(xiàn)在江蘇風(fēng)光發(fā)電的消納已經(jīng)不輕松了。節(jié)假日極有可能出現(xiàn)消納困難，比如春節(jié)。也許明年春節(jié)就有可能出現(xiàn)新能源短時(shí)間調(diào)峰運(yùn)行。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，春節(jié)期間江蘇省最低用電負(fù)荷只有2500萬千瓦。一旦超出火電機(jī)組深度調(diào)峰極限就很難保證新能源全額消納。”可見，排除外送因素以外，影響新能源消納的最主要問題就是負(fù)荷。今夏江蘇最高負(fù)荷創(chuàng)新高，電網(wǎng)調(diào)度負(fù)荷一度達(dá)到8728萬千瓦，在負(fù)荷高位或平穩(wěn)運(yùn)行時(shí)，新能源消納自然不成問題。
　　
　　但在江蘇負(fù)荷降至最低值時(shí)，如果風(fēng)光全發(fā)，留給其他電源的負(fù)荷就只有1500萬千瓦了，這對(duì)于裝機(jī)接近1億千瓦的江蘇電源系統(tǒng)沖擊不小。
　　
　　同樣的情況也出現(xiàn)在山西、內(nèi)蒙古、甘肅等其他新能源發(fā)展較快省份。以甘肅為例，截至2015年底，該省發(fā)電裝機(jī)達(dá)到4188萬千瓦。彼時(shí)，風(fēng)電、光伏裝機(jī)已經(jīng)達(dá)到1828萬千瓦，超過火電裝機(jī)，占比接近44%。同時(shí)甘肅當(dāng)年最大負(fù)荷僅為1303萬千瓦，裝機(jī)負(fù)荷比已經(jīng)超過3:1，也就是說，僅風(fēng)電、光伏的裝機(jī)規(guī)模已經(jīng)遠(yuǎn)超該省的最高負(fù)荷，出現(xiàn)較為嚴(yán)重的新能源消納難題也就在所難免。
　　
　　我們看到今年上半年，甘肅棄風(fēng)率達(dá)到47%，2015年棄光率也達(dá)到了31%。內(nèi)蒙古、新疆、寧夏等地的消納難題也源于此。
　　
　　西北新能源消納形勢好轉(zhuǎn) 風(fēng)電發(fā)展重心向東南轉(zhuǎn)移
　　
　　“預(yù)期在特殊時(shí)段江蘇也會(huì)出現(xiàn)與‘三北’地區(qū)類似的情況，新能源消納問題也會(huì)慢慢顯現(xiàn)。
　　
　　到2020年全額消納新能源是擺在我們面前的重要課題。”劉今表示，江蘇希望通過一系列的手段和辦法，盡量把新能源參與調(diào)峰的時(shí)間往后移。
　　
　　負(fù)荷限制是影響新能源消納的最主要因素之一。那么，出現(xiàn)在“三北”地區(qū)的新能源建設(shè)與消納的矛盾是如何形成的?日前，華北電力大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師曾鳴透露，在“三北”地區(qū)新能源發(fā)展初期，為了保護(hù)投資意愿，很多地區(qū)作出了保護(hù)投資回報(bào)率的承諾。所以當(dāng)時(shí)很多地區(qū)就出現(xiàn)了所謂“雙保”政策，即保電價(jià)和保利用小時(shí)數(shù)。但是隨著裝機(jī)規(guī)模不斷擴(kuò)大，競爭越來越激烈，“雙保”政策就實(shí)現(xiàn)不了了。
　　
　　“因?yàn)樾履茉措妰r(jià)比較高，在保電價(jià)情況下，很難找到買家。然后是保證小時(shí)數(shù)，結(jié)果現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)誰來負(fù)責(zé)系統(tǒng)供求平衡呢?”曾鳴表示，在目前情況下，要想辦法讓清潔能源參與到交易當(dāng)中去。
　　
　　近一段時(shí)間，一個(gè)令人欣喜的情況是，西北諸省相繼出現(xiàn)新能源消納形勢好轉(zhuǎn)的消息。
　　
　　10月份，甘肅售電量完成59.38億千瓦時(shí)，同比增長1.22%，終結(jié)了連續(xù)30個(gè)月的售電量負(fù)增長。售電量增長體現(xiàn)的是負(fù)荷增長，有助于風(fēng)電、光伏等清潔能源上網(wǎng)。
　　
　　同時(shí)，下半年以來，新疆的新能源消納形勢也有所好轉(zhuǎn)。9月份，全區(qū)棄風(fēng)率29.1%，同比下降17.5個(gè)百分點(diǎn);棄光率36.8%，同比下降了12.3個(gè)百分點(diǎn)。
　　
　　近一段時(shí)間以來，國家能源局相繼發(fā)布《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》以及《風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。風(fēng)電方面，裝機(jī)增量向中東部和南方地區(qū)傾斜的意圖十分明顯。
　　
　　在“十三五”7700萬千瓦的陸上風(fēng)電增量中，中東部和南部地區(qū)占到4200萬千瓦，“三北”地區(qū)占3500萬千瓦。這表明“十三五”新增風(fēng)電的重心將轉(zhuǎn)移到中東部和南部地區(qū)。另外，“十三五”時(shí)期，我國將力爭形成500萬千瓦的海上風(fēng)電裝機(jī)。海上風(fēng)電的增量將更多分布于中東部和南部地區(qū)。
　　
　　光伏方面，根據(jù)《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，到2020年，光伏裝機(jī)將達(dá)到1.1億千瓦以上，其中分布式光伏6000萬千瓦以上。五年累計(jì)將增長162%，增幅基本與“十二五”期間齊平。
　　
　　未來風(fēng)電光伏裝機(jī)的繼續(xù)增長，仍然需要有相應(yīng)的負(fù)荷增長作支撐，才能確保長期健康發(fā)展。這也是“十三五”新能源發(fā)展中不可忽視的課題。