2．2價(jià)格制約。⑴成本高，風(fēng)險(xiǎn)大。由于現(xiàn)階段我國(guó)風(fēng)力發(fā)電設(shè)備75%左右依賴進(jìn)口，又由于大型風(fēng)電項(xiàng)目通常建立在電網(wǎng)薄弱的邊緣地區(qū)，處于電網(wǎng)末端，必須建設(shè)與風(fēng)電發(fā)展相配套的電網(wǎng)。這樣，較高的風(fēng)電設(shè)備成本和電網(wǎng)建設(shè)成本就決定了風(fēng)電上網(wǎng)價(jià)格相比火電每度高出50%左右。較高的電價(jià)阻礙了風(fēng)電消費(fèi)，進(jìn)而導(dǎo)致發(fā)電機(jī)組不能滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。⑵市場(chǎng)保障機(jī)制不完善。由于風(fēng)電價(jià)格相比火電較高，消費(fèi)市場(chǎng)拓展緩慢，市場(chǎng)狹小，無(wú)法形成連續(xù)穩(wěn)定的市場(chǎng)需求，從而使風(fēng)電發(fā)展缺少持續(xù)的市場(chǎng)拉動(dòng)力。

　　2．3技術(shù)制約。⑴風(fēng)電技術(shù)研發(fā)和設(shè)備制造能力與風(fēng)電發(fā)展水平不相符。風(fēng)力發(fā)電設(shè)備制造水平，是風(fēng)能利用產(chǎn)業(yè)化水平高低的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，但我國(guó)在這一技術(shù)上一直處于落后位置。目前我國(guó)的風(fēng)電企業(yè)還停留在中低端設(shè)備的設(shè)計(jì)與制造水平上，而國(guó)產(chǎn)兆瓦級(jí)變速恒頻機(jī)組仍在研制，兆瓦級(jí)葉片、齒輪箱和發(fā)電機(jī)只是小批量生產(chǎn)。而且還沒有合適的風(fēng)電機(jī)組的測(cè)試和認(rèn)證體系，風(fēng)電機(jī)組配套零部件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化水平較低。分析我國(guó)風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)實(shí)際走的是一條從帶料加工到合作生產(chǎn)或購(gòu)買國(guó)外許可證進(jìn)行組裝的技術(shù)路線，風(fēng)電系統(tǒng)工程研發(fā)制造能力弱，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)育不完善，關(guān)鍵零部件產(chǎn)能不足，大型風(fēng)電設(shè)備嚴(yán)重依賴進(jìn)口，現(xiàn)有制造水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于市場(chǎng)對(duì)技術(shù)的需求。⑵風(fēng)電設(shè)備技術(shù)滯后，影響長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。目前，我國(guó)使用的設(shè)備大多是單機(jī)容量為1.5兆瓦，2兆瓦的設(shè)備還在研制中，相比之下，德國(guó)、西班牙、丹麥等國(guó)普遍采用的是單機(jī)容量為2-3兆瓦的設(shè)備，4-5兆瓦的風(fēng)電機(jī)組也已面世。而要建造現(xiàn)代千萬(wàn)千瓦級(jí)的風(fēng)電基地，肯定要使用單機(jī)容量為2兆瓦以上較先進(jìn)的設(shè)備，不然一旦技術(shù)得到突破，就將使現(xiàn)有機(jī)型面臨被淘汰的命運(yùn)，企業(yè)就會(huì)陷入“引進(jìn)——落后——再引進(jìn)——再落后”的惡性循環(huán)之中。⑶風(fēng)電發(fā)展缺乏專業(yè)級(jí)的復(fù)合型人才。風(fēng)機(jī)作為一種復(fù)雜的疲勞測(cè)試機(jī)械，技術(shù)維護(hù)存在很多實(shí)際的難題。目前，風(fēng)電技術(shù)研發(fā)和管理人才嚴(yán)重不足，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)缺乏從設(shè)計(jì)、制造、安裝、調(diào)試及運(yùn)營(yíng)管理的人才培養(yǎng)體系。

　　2．4政策制約。⑴政策激勵(lì)不夠。近年來(lái)，我國(guó)在鼓勵(lì)新能源發(fā)展方面制定了一系列政策法規(guī)和激勵(lì)機(jī)制，明確了加快發(fā)展風(fēng)能等可再生能源，并制定了中長(zhǎng)期總量目標(biāo)與發(fā)展規(guī)劃。但目前國(guó)家支持可再生能源發(fā)展的政策體系還不夠完善，相關(guān)政策之間缺乏協(xié)調(diào)，各級(jí)政府對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。⑵增值稅的轉(zhuǎn)型影響地方政府的積極性。全國(guó)實(shí)行的增值稅轉(zhuǎn)型，將對(duì)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)消極影響。因?yàn)檫m合風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地區(qū)，大多是老少邊窮地區(qū)，特別是有些荒山丘陵地帶，“西北風(fēng)”幾乎是唯一的資源，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展甚至成為地方政府財(cái)政收入的“支柱”。增值稅轉(zhuǎn)型后，這些地方政府的財(cái)稅收入就會(huì)減少，發(fā)展風(fēng)電的積極性將會(huì)降低。⑶政府對(duì)風(fēng)能資源測(cè)評(píng)不夠準(zhǔn)確。事實(shí)上，受自然環(huán)境中許多不確定性因素的影響，在風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)可行性研究中，估算的發(fā)電量均高于實(shí)際發(fā)電量。許多國(guó)有大型開發(fā)商和地方政府只注意增加風(fēng)電裝機(jī)容量，擴(kuò)大規(guī)模，卻不考慮風(fēng)資源是否充足，在政績(jī)意愿的驅(qū)使和市場(chǎng)份額政策的“逼迫”下，盲目發(fā)展，也是風(fēng)電科學(xué)發(fā)展的不利因素。
　　3、對(duì)風(fēng)電科學(xué)發(fā)展的對(duì)策建議

　　面對(duì)國(guó)內(nèi)大干快上的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)局面，中國(guó)工程院專家指出，中國(guó)風(fēng)電的發(fā)展速度快得令人擔(dān)心，“這需要警惕，風(fēng)電不要成為新的形象工程”。國(guó)家發(fā)改委能源局可再生能源的負(fù)責(zé)同志也表示，超乎尋常的發(fā)展后面隱藏著不小的風(fēng)險(xiǎn)。如何應(yīng)對(duì)和解決目前出現(xiàn)的這些問(wèn)題呢？

　　3．1電網(wǎng)先行。電網(wǎng)安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全。要改變當(dāng)前電網(wǎng)較為薄弱的現(xiàn)狀，當(dāng)務(wù)之急就是要統(tǒng)籌考慮電網(wǎng)建設(shè)。發(fā)展電網(wǎng)，必須依靠科技進(jìn)步，注重自主創(chuàng)新，選擇符合中國(guó)國(guó)情特點(diǎn)的電網(wǎng)發(fā)展技術(shù)和發(fā)展模式。就目前而言，超導(dǎo)電纜輸電技術(shù)是一門較為先進(jìn)的技術(shù)，是從根本上為降低電力系統(tǒng)損耗、提高電網(wǎng)系統(tǒng)輸送能力、有效限制故障短路電流、提高電網(wǎng)的安全性和改善電力系統(tǒng)動(dòng)態(tài)特性而開拓的新技術(shù)途徑[3]。建設(shè)具有遠(yuǎn)距離、大容量、低損耗輸電能力的超導(dǎo)電網(wǎng)是克服常規(guī)電纜遠(yuǎn)距離輸電時(shí)對(duì)高壓電纜依賴的唯一途徑，是21世紀(jì)人類不可能不圓夢(mèng)的電力生產(chǎn)方式[4]]。超導(dǎo)電網(wǎng)裝置具有體積小、重量輕、容量大、污染少等特點(diǎn),采用超導(dǎo)電力技術(shù)，不僅可以大大提高單機(jī)容量和電網(wǎng)的輸送容量并大大降低電網(wǎng)的損耗，而且還可以明顯改善電能的質(zhì)量、提高電力系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性和可靠性、降低電壓等級(jí)、提高電網(wǎng)的安全性、降低電網(wǎng)的占地面積和電網(wǎng)的造價(jià)及成本，從而為電網(wǎng)向高效安全和超大規(guī)模方向發(fā)展提供了新的技術(shù)途徑。超導(dǎo)電網(wǎng)非常適宜在我國(guó)使用，如從內(nèi)蒙古—上海通過(guò)傳統(tǒng)的輸電方式輸電至少需要500千伏的電壓，但是，通過(guò)超導(dǎo)電纜就可使用220伏的電壓輸送,既安全又高效。因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)看，為保證千萬(wàn)千瓦級(jí)大型風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)電的安全輸送，解決風(fēng)電入網(wǎng)難的問(wèn)題，就應(yīng)該架設(shè)超導(dǎo)電網(wǎng)。