2.2價格制約。⑴成本高,風險大。由于現階段我國風力發電設備75%左右依賴進口,又由于大型風電項目通常建立在電網薄弱的邊緣地區,處于電網末端,必須建設與風電發展相配套的電網。這樣,較高的風電設備成本和電網建設成本就決定了風電上網價格相比火電每度高出50%左右。較高的電價阻礙了風電消費,進而導致發電機組不能滿負荷運轉。⑵市場保障機制不完善。由于風電價格相比火電較高,消費市場拓展緩慢,市場狹小,無法形成連續穩定的市場需求,從而使風電發展缺少持續的市場拉動力。
2.3技術制約。⑴風電技術研發和設備制造能力與風電發展水平不相符。風力發電設備制造水平,是風能利用產業化水平高低的重要衡量標準,但我國在這一技術上一直處于落后位置。目前我國的風電企業還停留在中低端設備的設計與制造水平上,而國產兆瓦級變速恒頻機組仍在研制,兆瓦級葉片、齒輪箱和發電機只是小批量生產。而且還沒有合適的風電機組的測試和認證體系,風電機組配套零部件的研發和產業化水平較低。分析我國風電設備制造企業實際走的是一條從帶料加工到合作生產或購買國外許可證進行組裝的技術路線,風電系統工程研發制造能力弱,風電產業鏈發育不完善,關鍵零部件產能不足,大型風電設備嚴重依賴進口,現有制造水平還遠遠落后于市場對技術的需求。⑵風電設備技術滯后,影響長遠發展。目前,我國使用的設備大多是單機容量為1.5兆瓦,2兆瓦的設備還在研制中,相比之下,德國、西班牙、丹麥等國普遍采用的是單機容量為2-3兆瓦的設備,4-5兆瓦的風電機組也已面世。而要建造現代千萬千瓦級的風電基地,肯定要使用單機容量為2兆瓦以上較先進的設備,不然一旦技術得到突破,就將使現有機型面臨被淘汰的命運,企業就會陷入“引進——落后——再引進——再落后”的惡性循環之中。⑶風電發展缺乏專業級的復合型人才。風機作為一種復雜的疲勞測試機械,技術維護存在很多實際的難題。目前,風電技術研發和管理人才嚴重不足,風電產業缺乏從設計、制造、安裝、調試及運營管理的人才培養體系。
2.4政策制約。⑴政策激勵不夠。近年來,我國在鼓勵新能源發展方面制定了一系列政策法規和激勵機制,明確了加快發展風能等可再生能源,并制定了中長期總量目標與發展規劃。但目前國家支持可再生能源發展的政策體系還不夠完善,相關政策之間缺乏協調,各級政府對新能源產業的政策扶持力度還遠遠不夠。⑵增值稅的轉型影響地方政府的積極性。全國實行的增值稅轉型,將對風電產業的發展帶來消極影響。因為適合風電產業發展的地區,大多是老少邊窮地區,特別是有些荒山丘陵地帶,“西北風”幾乎是唯一的資源,風電產業發展甚至成為地方政府財政收入的“支柱”。增值稅轉型后,這些地方政府的財稅收入就會減少,發展風電的積極性將會降低。⑶政府對風能資源測評不夠準確。事實上,受自然環境中許多不確定性因素的影響,在風電場建設可行性研究中,估算的發電量均高于實際發電量。許多國有大型開發商和地方政府只注意增加風電裝機容量,擴大規模,卻不考慮風資源是否充足,在政績意愿的驅使和市場份額政策的“逼迫”下,盲目發展,也是風電科學發展的不利因素。
3、對風電科學發展的對策建議
面對國內大干快上的風電產業局面,中國工程院專家指出,中國風電的發展速度快得令人擔心,“這需要警惕,風電不要成為新的形象工程”。國家發改委能源局可再生能源的負責同志也表示,超乎尋常的發展后面隱藏著不小的風險。如何應對和解決目前出現的這些問題呢?
3.1電網先行。電網安全事關經濟發展、社會穩定和國家安全。要改變當前電網較為薄弱的現狀,當務之急就是要統籌考慮電網建設。發展電網,必須依靠科技進步,注重自主創新,選擇符合中國國情特點的電網發展技術和發展模式。就目前而言,超導電纜輸電技術是一門較為先進的技術,是從根本上為降低電力系統損耗、提高電網系統輸送能力、有效限制故障短路電流、提高電網的安全性和改善電力系統動態特性而開拓的新技術途徑[3]。建設具有遠距離、大容量、低損耗輸電能力的超導電網是克服常規電纜遠距離輸電時對高壓電纜依賴的唯一途徑,是21世紀人類不可能不圓夢的電力生產方式[4]]。超導電網裝置具有體積小、重量輕、容量大、污染少等特點,采用超導電力技術,不僅可以大大提高單機容量和電網的輸送容量并大大降低電網的損耗,而且還可以明顯改善電能的質量、提高電力系統運行的穩定性和可靠性、降低電壓等級、提高電網的安全性、降低電網的占地面積和電網的造價及成本,從而為電網向高效安全和超大規模方向發展提供了新的技術途徑。超導電網非常適宜在我國使用,如從內蒙古—上海通過傳統的輸電方式輸電至少需要500千伏的電壓,但是,通過超導電纜就可使用220伏的電壓輸送,既安全又高效。因此,從長遠發展目標看,為保證千萬千瓦級大型風電場風電的安全輸送,解決風電入網難的問題,就應該架設超導電網。