對于“火電裝機對新能源消納空間出現擠占現象”的觀點，王冬容認為存在“認識誤區”：目前煤電和新能源之間的關系，還不是替代擠出效應關系，而實際上是煤電支撐了新能源的發展，而且煤電是新能源發展的主要支撐，必須認識到這一點。電力行業的整體協同規劃不僅僅是煤電和新能源之間的事，而應該在更大范圍內科學考慮，特別是抽水蓄能電站的發展，對于電源協同非常重要，如果今后抽水蓄能能夠補位上來，對于存量煤電的發展運行環境將有很大改善。目前，業內已經認識到這一點，抽水蓄能項目開始不斷上馬，雖然力度仍不足，但是對比前幾年核準之后也不見動靜的情況，已經發生了很大變化。
華電集團政策與法律研究室主任陳宗法則認為，風電棄風，火電過剩的原因要綜合來看，驅動因素可能包括：電力投資建設與現行政府定價機制不敏感；火電效益良好，以及發電企業投資沖動與“囚徒心理”；以及放權后，地方政府批項目，穩增長的訴求有關。陳宗法判斷：未來二至三年內，火電投資還會經歷一個小高峰，最終由于過剩帶來的殘酷競爭還是由發電企業自己來承受。
（三）“放”“管”邊界
“棄風、棄光加劇的原因不僅僅是新能源裝機和電網之間不匹配的問題，也不僅僅是火電機組調峰能力不足的技術問題，更主要的是電源總體規劃缺乏統籌、系統運行管理。”
有觀察人士分析，在大量減少審批后，政府要更多轉為事中事后監管，切實把市場管住、管好。張博庭則認為，這是政府管理方式的重大轉變，難度更大、要求更高。各級政府及其工作人員要積極適應這一轉變，切實履行好管理職責，要明確“放”與“管”的邊界，創新加強事中事后監管，實現責任和權力同步下放、放活和監管同步到位。
有研究發現，電力能源問題構成一種不可能三角形（即安全、環保、經濟不可能同時獲得最優）。市場化的體制改革一般只能解決經濟問題，而安全和環保的問題往往只能靠政府的政策調控，因此，我國電力市場化改革、審批權下放，讓市場來配置資源，對經濟方面是有益的，但是對于安全和環保一定是有利有弊的。電力體制改革之后，由于企業的投資積極性高，我國的電源建設投資難的問題徹底得到了解決，從而也加強和保障了我國的用電安全性。但是，由于電力結構惡化，煤炭消耗量激增，環保問題更加突出，同時由于產能嚴重過剩，水電棄水、風電棄風、火電機組開機不足，經濟效益也受到了嚴重的影響。
事實上，在正常的市場經濟環境下，本來產能過剩的問題是最容易通過市場的優勝劣汰來解決的。但目前，在一些行業里，我國無法通過市場的手段消除過剩的產能。以往我國電力工業“上大壓小”（即上大發電機組，關停小發電機組）的政策之所以能夠得以實施，其動力不是消化落后產能，而是一種對企業規模擴張的變相刺激。
張博庭告訴華夏能源網：即便關閉現有過剩產能的問題暫時還解決不了，是不是也應該遏制住火電建設規模不受控制地繼續擴大？“這個問題，看來市場自己是解決不了，只能靠政府想辦法”。“棄風、棄光加劇的原因不僅僅是新能源裝機和電網之間不匹配的問題，也不僅僅是火電機組調峰能力不足的技術問題，更主要的是電源總體規劃缺乏統籌、系統運行管理。”
華北電力大學教授曾鳴也認為，造成棄風與“上火”的對比落差，根源還是在于頂層統籌規劃和政策問題，而規劃能否執行下去，也成現實掣肘。“我認為只能從棄能源資源總體價值的角度來綜合考慮，才能實現電力系統總體優化，而這一切只能通過統籌規劃，別無他路；雖然我也支持靠市場力量解決棄風棄光等問題，但那是在運行層面，而根本問題是統籌規劃。如果原來的‘三定’方案不能支持統籌規劃，那就必須改革”。
（四）消納通途？
“可再生能源與傳統能源在同一個平臺上競爭是必然趨勢，也是其從替代能源走向主力能源必須要經歷的過程。而同臺競爭的基礎就是價格。”
有觀察人士告訴華夏能源網，讓新能源參與大用戶直供電是解決大面積棄風的途徑之一，但在一些實體企業人士看哪里啊，效果未必佳。由于直供大用戶會面臨負荷波動大的弊端，并因此產生擠占通道之嫌。經過一位企業負責人計算，如果風電參與大用戶直供電，大用戶用電100萬千瓦時，實際只有約30萬千瓦時來自風電，剩下的70萬千瓦時還要靠火電和水電供應。
“我們6月開始參與交易，可7、8月限電比例仍大增。事實證明，交易難以改善棄風限電情況。”另一家甘肅企業的負責人更為直白，“按照常理,讓風電參與發電權交易和大用戶直供的前提應是保證企業基本收益，比如保障風電全年利用小時到達2000小時，2000小時之外的風電參與競價。如此看來，新能源參加大用戶直供電需要在基本的保障之下，才有實行的意義。
但也有專家認為，緩解“棄風”的主要途徑是等待特高壓輸電線路建成后，將電力輸送出去，這也是我國電力改革的設計初衷之一。可是這個途徑的前提是國內電力需求是穩定發展的，尤其是中東部地區，很顯然，設計者并沒有對電力消費勢頭不足做預設考慮，然而現實情況正在朝著這個方向邁去。
在東部會出現這樣的狀況，特高壓建設完成后，本地電廠發電不足，本地電廠又和政府關系非常密切，希望用當地電多一些，外來的電少一點，但是以后西部或者是煤電基地、清潔能源發電的電量供應會越來越多。主要的電力消費區使用量下降，這對依賴特高壓輸出電力的地區是致命的打擊，而這些地區目前仍然在增加產能，無論是火電還是可再生電力。
當然，在“風”與“火”的零和游戲中，有得利就有失利，矛盾和爭議總是裹挾在改革實踐中。在中國可再生能源學會副會長孟憲淦看來，“風光火”矛盾是能源結構調整過程中出現的發展中問題，不必過度解讀。
“隨著生態環境和氣候變化形勢日益嚴峻，以優先發展可再生能源為特征的能源革命已成為必然趨勢。在這個過程中，會促使現有能源發展思維、體制機制、技術路線發生質變。而在某一階段，發展節奏出現慢一點，快一點都是可能的。面對挑戰，我們應當統一認識，堅定不移發展新能源，積極主動推進能源生產和消費革命。”
“電力體制改革強調電力市場多元化，市場化的地方就要用市場化的手段去解決。”孟憲淦分析，可再生能源與傳統能源在同一個平臺上競爭是必然趨勢，也是其從替代能源走向主力能源必須要經歷的過程。而同臺競爭的基礎就是價格。可再生能源行業要加快提升質量和技術，逐步降低成本，同時探索形成符合市場的商業模式，最終可以不依賴扶持，與傳統能源平價競爭。
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