未來五年我們需要多少電?能用上什么樣的電?整個電力產業能提供多少電?隨著“十二五”步入最后一年，相關單位正在加緊編制的“十三五”電力規劃開始受到密切的關注和期待。
“‘十三五’的五年加上今年一共是6年時間，這6年時間應該來說足夠可以完成整個電力產業鏈的體制改革，所以“十三五”電力規劃一定會配合體制改革的進程，起到一定的推動作用。”廈門大學能源經濟協同創新中心主任林伯強告訴中國經濟導報記者。
未來五年我國電力需求將至少超過英國46倍
近日，有市場人士對“十三五”的電力需求做出預測：考慮到2014年發電量增長3.8%客觀事實及今后節能減排的影響，認為“十三五”期間發電量年均增長3.2%比較貼近現實。“一般‘十三五’規劃的修訂會依據‘十二五’的數據，但我覺得如果僅僅根據‘十二五’的數據來制定‘十三五’的發電量，那么一旦經濟回暖，很容易出現電力短缺。因此還是要有一個彈性空間。”林伯強說。
參與“十三五”電力規劃編制討論的國家發展改革委能源研究所相關專家則告訴中國經濟導報記者：“目前這個彈性空間還在測算。但是可以預計的是我國從“十三五”開始，電力需求將進入過剩時代，增長率下降將成為常態，尤其是第一產業，主要支撐電力增長的將是第三產業。”
國家能源局2014年的數據可以印證這一點，從2014年全社會用電量分產業看，第一產業用電量994億千瓦時，同比下降0.2%;第二產業用電量40650億千瓦時(占社會總用電量的74%)，同比增長3.7%;第三產業用電量6660億千瓦時，同比增長6.4%;城鄉居民生活用電量6928億千瓦時，同比增長2.2%。這說明未來電力增長主要靠第三產業來拉動，而第三產業來拉動不會像過去那樣強勁。從2015年一季度數據來看，趨勢更為明顯。來自中電聯數據顯示，1～4月份，全社會用電量1.73萬億千瓦時，同比增長0.9%,增速同比回落4.3個百分點。分產業看，第一產業用電量248億千瓦時，同比下降2.6%;第二產業用電量1.23萬億千瓦時，同比下降0.8%;第三產業用電量2287億千瓦時，同比增長7.9%。
但即使是根據最保守的增長量，到2015年末我國發電量將為5.92萬億千瓦時(2015年按3.5%計算)，到2020年末滿足社會需求的發電量將在7萬億千瓦時。而英國2014年的總發電量在300億千瓦時左右，也就是說，我國未來五年的電力需求相當于英國電力需求的46倍。
未來發電增長將主要集中在水電、太陽能、風電
“十三五”我們將用上什么樣的電?參與“十三五”電力規劃編制討論的國家發展改革委能源研究所相關專家表示，現在與缺電時代不同的是，“十三五”將從關注電的“量”到關注電的“質”，并且“十三五”規劃將著力解決可再生能源發電的制度性問題。林伯強也認為，“十三五”期間火電占比將明顯下降，主要電量增長將集中于風電、太陽能和水電，而核電雖然將重啟，但受制于工期，增長有限。
根據國家能源局統計，到2014年底，在全部13.6億千瓦的裝機容量中，水電3.02億千瓦，光伏1905萬千瓦，核電1988萬千瓦。火電9.16億千瓦，占全部容量發電量的67.4%，發電量約占(估計)全部發電量76.4%。而世界主要經濟體火電的比重一般在50%以下。
按《能源發展戰略行動計劃(2014-2020年)》(以下簡稱行動計劃)，到2020年，一次能源消費總量控制在約48億噸標準煤，煤炭控制在約42億噸(天然煤)，占一次能源消費比重控制在62%以內，非化石能源比重達到15%，天然氣比重達到10%以上;力爭常規水電裝機達到3.5億千瓦左右，風電裝機達到2億千瓦，光伏裝機達到1億千瓦左右。
專家表示，按目前我國制造業的能力，風電、光伏達到目標沒有問題。特別是光伏，如果能夠克服分布式光伏發電的一些制度性制約，光伏發電在“十三五”期間將會井噴式發展。
“十三五”清潔能源發電量將滿足北京三年多用電量
那么“十三五”期間我們能用上多少清潔電?按行動計劃到2020年，核電裝機容量達到5800萬千瓦，常規水電、風電和光伏加起來可達6.5億千瓦，如果再加上2014年底存量的火電，整個“十三五”期間不發展火電，全國總裝機容量也超過了16億千瓦。雖然這些可再生能源的發電利用小時達不到5500小時，但即使是減半，以2000小時來算，可再生能源的發電量也將達到3.2萬億千瓦時，而北京一年的用電量是900億千瓦時左右。這樣算來，“十三五”期間，可再生能源發電總電量將滿足全國用電“重鎮”北京3年多的用量。
當然，參與“十三五”電力規劃編制討論的國家發展改革委能源研究所相關專家表示，現在電源和發電量都不是問題，國家最擔心是電力輸送通道。目前電力通道的建設落后于電源的建設，使很多電力產能無法釋放。但中國經濟導報記者了解到，國家電網與南方電網在近兩年都提前編制發布了電網建設“十三五”規劃，內容涉及多條特高壓和智能電網建設目標，并且均表示將加大投資解決電源集中地區的電力外送問題。
“更重要的是，希望“十三五”電力規劃能與電力改革相適應，利用5年的時間，完成發電行業的充分競爭、電網企業的合理轉型、售電側的全部放開，使整個電力產業效率提高，各方都能得到實惠。從時間上來看，5年是可以做到的。”林伯強說。
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