“風(fēng)”馳“電”掣：中國風(fēng)電企業(yè)大跨越

    風(fēng)力發(fā)電相對于太陽能、生物質(zhì)等可再生能源，技術(shù)更為成熟、成本更低、對環(huán)境破壞更小。它是最豐富的一種電力資源，可謂取之不盡，用之不竭。擔(dān)任美國地球政策研究所所長的布朗先生說，中國是風(fēng)力資源儲量非常豐富的國家，推廣先進(jìn)的風(fēng)力發(fā)電技術(shù)，就可在很大程度上滿足廣大城鄉(xiāng)居民的用電需求，這既節(jié)省煤、油資源，又可減少環(huán)境污染。
    據(jù)測算，全球可利用的風(fēng)能為2×106萬千瓦，比地球上可開發(fā)利用的水能總量還高10倍。作為一種溫室氣體零排放的替代能源技術(shù)，風(fēng)電被廣泛認(rèn)為有可能在未來取代傳統(tǒng)的化石燃料，成為新增發(fā)電量的主力軍。中國是最早利用風(fēng)能的國家，風(fēng)電在我國的發(fā)展，可用“風(fēng)光無限”來形容。一望無際的風(fēng)機(jī)已傲然矗立在廣東沿海、江蘇灘涂、甘肅戈壁、內(nèi)蒙古草原、河北丘陵……描繪著一幅幅壯闊的畫卷，展示著人與自然的和諧之美。
    政府扶持力度加大
    近5年來，世界風(fēng)能市場每年都以40%的速度增長。在國家相關(guān)政策的大力支持下，中國的風(fēng)電行業(yè)得到了迅猛的發(fā)展，獲得了較大的發(fā)展空間，并已經(jīng)成為全球發(fā)展速度最快的風(fēng)力發(fā)電市場。過去７年年平均增長速度達(dá)到56％。至2008年底，裝機(jī)容量再翻番，上網(wǎng)電量繼續(xù)提升，全國風(fēng)電裝機(jī)已超過1000萬千瓦。其中，2008年新增風(fēng)電裝機(jī)400多萬千瓦，我國風(fēng)電裝機(jī)總量已位居世界第五。
   國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長張國寶此前表示，按目前的發(fā)展速度，要不了幾年，中國風(fēng)電裝機(jī)就會達(dá)到兩千萬至三千萬千瓦，位居世界第一。
    目前，國家在政策上對風(fēng)電開發(fā)是鼓勵(lì)和積極推動的。對于風(fēng)電場的上網(wǎng)問題，國家要求電網(wǎng)公司無條件接收風(fēng)電場發(fā)出的電量；在稅收上，風(fēng)電場實(shí)行“減半”政策，即增值稅按8.5％的稅率征收；在電價(jià)上，按照“微利”的原則，由政府部門審批，網(wǎng)內(nèi)平均分?jǐn)偅粚τ谶M(jìn)口的風(fēng)電機(jī)，符合條件的企業(yè)可以申請減免進(jìn)口關(guān)稅。
    2005年5月28日通過的《可再生能源法》及后續(xù)配套法規(guī)的出臺，更為風(fēng)電開發(fā)掃除了障礙。它明確規(guī)范了政府和社會在可再生能源開發(fā)利用方面的責(zé)任與義務(wù)，確立了一系列制度和措施，包括中長期總量目標(biāo)與發(fā)展規(guī)劃、鼓勵(lì)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)開發(fā)、支持可再生能源并網(wǎng)、優(yōu)惠上網(wǎng)電價(jià)和全社會分?jǐn)傎M(fèi)用、設(shè)立可再生能源財(cái)政專項(xiàng)資金等，并在法律上進(jìn)一步明確保障了企業(yè)利益。
    2007年9月中國政府發(fā)布的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》中提出的目標(biāo)是，到2020年，全國風(fēng)電總裝機(jī)容量達(dá)到3000萬千瓦。然而，國家發(fā)改委目前正在醞釀的目標(biāo)計(jì)劃是，要按照融入大電網(wǎng)、建設(shè)大基地的要求，力爭用十多年的時(shí)間，在甘肅、內(nèi)蒙古、河北、江蘇等地形成幾個(gè)上千萬千瓦的風(fēng)電基地，實(shí)現(xiàn)2020年供電裝機(jī)規(guī)模１億千瓦。