新電改開(kāi)啟萬(wàn)億元市場(chǎng)

　　市場(chǎng)期盼已久的《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）已經(jīng)內(nèi)部下發(fā)。此輪電改將明確“三放開(kāi)、一獨(dú)立、一研究、三強(qiáng)化”的改革基本主線，重新定位電網(wǎng)職能，放開(kāi)發(fā)售電市場(chǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與售電及增量配電業(yè)務(wù)，促進(jìn)分布式電源發(fā)展。
　　分析認(rèn)為，新一輪電改將對(duì)發(fā)電、輸配電、用電格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，有望開(kāi)啟萬(wàn)億元市場(chǎng)，售電側(cè)放開(kāi)有望成為本輪改革的最大紅利。

　　“四放開(kāi)”變“三放開(kāi)”
　　據(jù)介紹，新電改方案明確了此輪電改的主線，即按照管住中間、放開(kāi)兩頭的體制架構(gòu)，有序放開(kāi)輸配以外的競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電價(jià)，有序向社會(huì)資本放開(kāi)配售電業(yè)務(wù)，有序放開(kāi)公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計(jì)劃，推進(jìn)交易機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立，繼續(xù)深化對(duì)區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)和適合我國(guó)國(guó)情的輸配體制研究，進(jìn)一步強(qiáng)化政府監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化電力統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化電力安全高效運(yùn)行和可靠供應(yīng)。
　　新電改基本框架可以概括為“三放開(kāi)、一獨(dú)立、一研究、三強(qiáng)化”。在此前媒體披露的新電改“四放開(kāi)、一獨(dú)立、一加強(qiáng)”基本框架的基礎(chǔ)上，增加了“深化區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)和輸配體制研究，強(qiáng)化政府監(jiān)督和電力安全可靠。”
　　與此前新電改方案草案相比，最終出臺(tái)的方案內(nèi)容大部分相同，不過(guò)仍有幾處較明顯的區(qū)別。
　　據(jù)此前媒體報(bào)道，新電改最大的亮點(diǎn)是“確立了電網(wǎng)企業(yè)新的盈利模式，電網(wǎng)企業(yè)不再以上網(wǎng)電價(jià)和銷(xiāo)售電價(jià)價(jià)差作為收入來(lái)源，按照政府核定的輸配電價(jià)收取過(guò)網(wǎng)費(fèi)。”而最終的方案中，雖然仍有上述表述，但把“確立電網(wǎng)企業(yè)新的盈利模式”改為了“改革和規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式”。