能源消費(fèi)放緩：年均增速將低于4%

　　提高非化石能源比重
　　在當(dāng)前的能源供需形勢下，張國寶建議2015年能源工作應(yīng)以加大結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)科技創(chuàng)新，擴(kuò)大國際合作為主基調(diào)，以更大勇氣和決心淘汰落后的電力和煤炭生產(chǎn)能力，建設(shè)風(fēng)力、太陽能發(fā)電基礎(chǔ)設(shè)施，提高非化石能源的比重。
　　改革工作應(yīng)先從引入、擴(kuò)大巿場競爭，推進(jìn)價格市場化改革，適度放開原油、天然氣進(jìn)口準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)著力。例如可擴(kuò)大風(fēng)電、太陽能特許權(quán)招標(biāo)，通過競爭發(fā)現(xiàn)價格，取消政府對風(fēng)電、太陽能規(guī)模的行政審批，批準(zhǔn)民營經(jīng)濟(jì)在天然氣和原油進(jìn)口的準(zhǔn)入，液化天然氣和原油進(jìn)口基礎(chǔ)設(shè)施向民營經(jīng)濟(jì)開放。
　　目前，我國煤炭消費(fèi)占一次能源的比重高達(dá)66%左右，比世界平均水平高35個百分點(diǎn)。我國已經(jīng)制定能源系統(tǒng)低碳化發(fā)展目標(biāo)，追求有質(zhì)量的能源消費(fèi)。到2020年我國非化石能源占一次能源的比例達(dá)到15%左右，到2030年達(dá)到20%左右。
　　清潔化、低碳化是未來能源發(fā)展的趨勢，也是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，但仍需要漫長的周期。中電聯(lián)近期建議，優(yōu)先發(fā)展水電和核電，穩(wěn)步提高非化石能源發(fā)電比重；調(diào)整新能源發(fā)電思路，提高新能源發(fā)電利用率。風(fēng)電和光伏發(fā)電發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持集中與分散相結(jié)合原則，近中期優(yōu)先鼓勵分散、分布式開發(fā)。
　　大唐集團(tuán)董事長陳進(jìn)行在全國“兩會”期間建議，制訂實(shí)施支持企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的措施。針對水電開發(fā)重點(diǎn)西移遇到的困難，加強(qiáng)移民協(xié)調(diào)管理和財(cái)稅價格支持；加快推進(jìn)核電開發(fā)，盡早向具備條件的企業(yè)發(fā)放建設(shè)資質(zhì)；圍繞落實(shí)“大氣十條”、煤電節(jié)能減排行動計(jì)劃等，及早確定關(guān)鍵共性技術(shù)的主流路線，抓好項(xiàng)目示范，加快推廣應(yīng)用。