中國風(fēng)電材料設(shè)備網(wǎng)：2009年12月24日，國務(wù)院批準(zhǔn)了《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，把甘肅省整體列為全國唯一一個循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。這是甘肅省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一個重大機(jī)遇，開啟了該省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新階段。幾年來，甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了不俗的成績，同時也面臨不少的挑戰(zhàn)。在此次全國“兩會”上，不少人大代表聚焦該省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，共同為甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展把脈。
　　甘肅代表團(tuán)：讓甘肅省新能源電力發(fā)得出來、送得出去
　　甘肅是新能源大省，截至2014年底，全省新能源和可再生能源并網(wǎng)裝機(jī)容量2338.53萬千瓦。其中，風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量排全國第二，光電并網(wǎng)裝機(jī)容量排全國第一。但受各種條件限制，目前甘肅省存在新能源發(fā)得出來卻送不出去的困境。為此，甘肅代表團(tuán)向大會提交《關(guān)于加快建立跨省區(qū)可再生能源配額制的建議》，希望國家出臺可再生能源新電力配額管理辦法，提高甘肅省新能源電力配送指標(biāo)，使該省的新能源電力發(fā)得出來、送得出去。
　　甘肅代表團(tuán)建議，國家按照各省區(qū)市的可再生能源資源條件、經(jīng)濟(jì)總量、電力消費(fèi)總量以及電力輸送能力，盡快出臺實(shí)施跨省區(qū)可再生能源配額制度，擴(kuò)大非水電可再生能源電力消費(fèi)范圍和比例，支持“三北”地區(qū)新能源富集省區(qū)加快資源轉(zhuǎn)化利用，把新能源資源優(yōu)勢盡快地、最大限度地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，既為國家能源機(jī)構(gòu)調(diào)整和能源安全做貢獻(xiàn)，又為東部地區(qū)調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善環(huán)境提供空間。盡快制定實(shí)施可再生能源新電力配額管理辦法，使新能源發(fā)得出來、送得出去，保障和促進(jìn)新能源健康可持續(xù)發(fā)展。在可再生能源電力配額管理辦法中，進(jìn)一步強(qiáng)化可再生能源電力配額承擔(dān)主體的責(zé)任和義務(wù)。將可再生能源電力配額納入各省區(qū)市控制能源消費(fèi)總量和節(jié)能減排考核體系。明確獎勵措施，對超過基本指標(biāo)部分的可再生能源電力消費(fèi)量按照等價折算成節(jié)能量，不計(jì)入該地區(qū)能源消費(fèi)總量的控制限額。
　　全國人大代表、甘肅省副省長夏紅民：建議國家加大對甘肅省節(jié)能項(xiàng)目及資金支持
　　“目前，甘肅省節(jié)能減排取得了不錯的成績，但由于該省總體上經(jīng)濟(jì)相對落后，‘十三五’期間節(jié)能工作依然困難較多。”全國人大代表、甘肅省副省長夏紅民重點(diǎn)關(guān)注的是甘肅省在“十三五”期間如何更好地推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。夏紅民分析認(rèn)為，目前甘肅省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，尤其是在節(jié)能方面存在三方面的難點(diǎn)：一是節(jié)能難度大，長期以來，由于歷史地理資源稟賦等各種原因，甘肅省逐步形成了能源資源依賴性較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，短期內(nèi)第二產(chǎn)業(yè)能源消耗比重很難發(fā)生大的改變。二是節(jié)能潛力小，隨著甘肅省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，能耗會大幅上升，節(jié)能空間有限。三是能源需求大。
　　“鑒于這些困難，建議國家發(fā)改委加大對甘肅省節(jié)能量交易技術(shù)指導(dǎo)，主要在開展區(qū)域間節(jié)能量交易制度設(shè)計(jì)、節(jié)能量交易平臺建設(shè)方面給予指導(dǎo)。同時在下達(dá)‘十三五’節(jié)能指標(biāo)時適當(dāng)考慮我省今后要進(jìn)一步加快發(fā)展的實(shí)際，放寬甘肅省單位生產(chǎn)總值能耗指標(biāo)下降率。提高能源消費(fèi)增量指標(biāo)。”夏紅民說。同時，他希望國家加大對甘肅省資金支持，從2014年6000萬元的基礎(chǔ)上增加到12000萬元；國家發(fā)改委、財政部對甘肅省設(shè)立能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資基金給予5000萬元引導(dǎo)資金支持。
　　夏紅民說：“建議財政部、國家發(fā)改委在甘肅省安排2到3個城市開展國家節(jié)能減排財政政策綜合示范，鼓勵甘肅省實(shí)施更多的節(jié)能項(xiàng)目。”
　　全國人大代表、省人大常委會委員趙春：希望國家“十三五”期間將甘肅省列為生態(tài)示范區(qū)
　　“甘肅省發(fā)展的新動力在哪里，就是進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。這次我向大會提交的建議也是希望國家能繼續(xù)支持甘肅省國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)。”全國人大代表、甘肅省人大常委會委員趙春表達(dá)了他對甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)注。
　　“甘肅省經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱，財政資金有限，除了加快自身投入外，還需要進(jìn)一步爭取國家支持。”趙春說。一方面是資金不足，另一方面是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。“甘肅省園區(qū)循環(huán)化改造資金壓力很大，甘肅省大部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)普遍存在路網(wǎng)、管網(wǎng)、電力等基礎(chǔ)設(shè)施落后，需要投入大量資金改造。但我省財力有限，支持能力有限。”針對現(xiàn)狀，趙春建議國家在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目布局上給予支持和傾斜。甘肅省現(xiàn)有7個國家園區(qū)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)，由于資金難度大進(jìn)度緩慢，國家應(yīng)加大園區(qū)循環(huán)改造資金支持力度。“請國家發(fā)改委在‘十三五’期間將甘肅省列為生態(tài)示范區(qū)，鞏固提升甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”