《風(fēng)能產(chǎn)業(yè)》2014年度十大新聞

　　2014年是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)承上啟下的一年。風(fēng)能產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了2012年的寒冬和裝機(jī)低潮后，2013年迎來了復(fù)蘇。如果說2013年的風(fēng)能產(chǎn)業(yè)還處于復(fù)蘇的初期，元?dú)馍胁怀溆蠹覍?duì)未來還存在一定疑慮的話，那么，2014年就是我國風(fēng)能產(chǎn)業(yè)真正恢復(fù)元?dú)猓氐秸０l(fā)展軌道的一年。
　　2014年，風(fēng)能行業(yè)發(fā)生了數(shù)件可以對(duì)行業(yè)產(chǎn)生一定影響的事件，比如風(fēng)電調(diào)價(jià)、海上風(fēng)電價(jià)格出臺(tái)。除了特定事件，還有在意識(shí)形態(tài)上引起公眾、業(yè)內(nèi)人士明顯關(guān)注的事件。《風(fēng)能產(chǎn)業(yè)》編輯部從中選出了十件。通過回顧這十大事件，可以梳理風(fēng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，認(rèn)清當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，把握未來發(fā)展方向。
　　一、習(xí)近平：推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命
　　2014年6月13日，習(xí)近平主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第6次會(huì)議，專門研究我國能源安全戰(zhàn)略。習(xí)近平發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，能源安全是關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題，對(duì)國家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會(huì)長(zhǎng)治久安至關(guān)重要。面對(duì)能源供需格局新變化、國際能源發(fā)展新趨勢(shì)，保障國家能源安全，必須推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命。推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命是長(zhǎng)期戰(zhàn)略，必須從當(dāng)前做起，加快實(shí)施重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措。
　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，從國家發(fā)展和安全的戰(zhàn)略高度，審時(shí)度勢(shì)，抓緊制定2030年能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略，著力推進(jìn)能源消費(fèi)革命、能源供給革命、能源技術(shù)革命、能源體制革命，全方位加強(qiáng)國際合作，研究制定“十三五”能源規(guī)劃。
　　習(xí)近平就推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命提出5點(diǎn)要求。第一，推動(dòng)能源消費(fèi)革命，抑制不合理能源消費(fèi);第二，推動(dòng)能源供給革命，建立多元供應(yīng)體系;第三，推動(dòng)能源技術(shù)革命，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí);第四，推動(dòng)能源體制革命，打通能源發(fā)展快車道;第五，全方位加強(qiáng)國際合作，實(shí)現(xiàn)開放條件下能源安全。
　　二、風(fēng)電引起霧霾之辯
　　2014年《中國國家地理》雜志有篇文章《誰偷了北京的風(fēng)?》，認(rèn)為北方的“大風(fēng)口”內(nèi)蒙古地區(qū)在五年內(nèi)風(fēng)電裝機(jī)容量暴增了近32倍，這些風(fēng)電機(jī)組偷走了北京的風(fēng)。該文認(rèn)為風(fēng)電場(chǎng)會(huì)減小風(fēng)速，大范圍的風(fēng)力受損則容易導(dǎo)致霧霾天，并在文中引用多為科學(xué)家的理論詳細(xì)的解釋了這個(gè)觀點(diǎn)。
　　針對(duì)《中國國家地理》雜志的上述觀點(diǎn)，風(fēng)能業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，大規(guī)模風(fēng)電開發(fā)對(duì)環(huán)境的影響還有待深入研究，并列舉了一系列觀點(diǎn)反駁風(fēng)電致霧霾論。這些觀點(diǎn)有：
　　(1)斯坦福研究：風(fēng)能開發(fā)導(dǎo)致的大氣層能量的損失很微小。美國斯坦福大學(xué)Maria通過建立風(fēng)電機(jī)組葉片與大氣相互作用的動(dòng)量參數(shù)化關(guān)系，估算由于大型風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)帶來的全球和區(qū)域大氣能量的損失。結(jié)果表明，如果全部用風(fēng)能滿足全球?qū)δ茉吹男枨螅L(fēng)能開發(fā)對(duì)1km以下大氣層能量的損失大約0.006%-0.008%，比氣溶膠污染和城市化對(duì)大氣能量的損耗小一個(gè)量級(jí)。
　　(2)丹麥科技大學(xué)研究：風(fēng)電場(chǎng)下風(fēng)向風(fēng)速減弱有一定范圍。丹麥科技大學(xué)Risoe實(shí)驗(yàn)室Frandsen通過加大中尺度數(shù)值模式中的地表粗造度，設(shè)置了9000km2范圍的大規(guī)模風(fēng)電場(chǎng)，用數(shù)值模擬方法研究大型風(fēng)電場(chǎng)的局地大氣環(huán)境影響效應(yīng)。結(jié)果表明，大型風(fēng)電場(chǎng)下風(fēng)向風(fēng)速減弱的影響經(jīng)過約30km-60km的距離以后就可以恢復(fù)。
　　(3)國家氣候中心研究：風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)未對(duì)整個(gè)區(qū)域的地面風(fēng)速產(chǎn)生明顯影響。國家氣候中心公共氣象服務(wù)中心資源環(huán)境氣象服務(wù)首席朱蓉的研究指出，氣象站地面風(fēng)速減弱的長(zhǎng)期變化趨勢(shì)形成的原因，有氣候變化背景的作用，也有城市化給氣象站周邊環(huán)境帶來的影響因素。總體來看，朱蓉的團(tuán)隊(duì)所研究的12個(gè)氣象站地面風(fēng)速的變化基本上是漸進(jìn)的，沒有看出有外力影響下的突變。
　　三、發(fā)改委對(duì)風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的調(diào)整
　　2014年12月31日，國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于調(diào)整陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的通知》，明確對(duì)陸上風(fēng)電繼續(xù)實(shí)行分資源區(qū)的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策，并將第Ⅰ、Ⅱ和Ⅲ類資源區(qū)風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)0.02元/千瓦時(shí)，第Ⅳ類資源區(qū)風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)保持不變。
　　調(diào)整后的四類資源區(qū)風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)分別為0.49、0.52、0.56和0.61元/千瓦時(shí)。
　　新電價(jià)政策適用于2015年1月1日以后核準(zhǔn)，以及2015年1月1日前核準(zhǔn)但于2016年1月1日以后投運(yùn)的風(fēng)電項(xiàng)目。
　　新電價(jià)政策出臺(tái)后，引起短期內(nèi)的搶裝不可避免。中期來看，會(huì)對(duì)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生一定影響。國家層面上的長(zhǎng)期目標(biāo)可能是風(fēng)火同價(jià)。
　　四、海上風(fēng)電上網(wǎng)價(jià)格、(2014～2016)開發(fā)建設(shè)方案的出臺(tái)
　　海上風(fēng)電是未來風(fēng)電發(fā)展的重要方向。我國“十二五”風(fēng)電規(guī)劃提出到2015年底，海上風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到500萬千瓦。前期特許權(quán)項(xiàng)目由于價(jià)格過低都沒有正式進(jìn)行建設(shè)。隨著海上風(fēng)電各項(xiàng)技術(shù)的進(jìn)一步加強(qiáng)，海上風(fēng)電上網(wǎng)價(jià)格呼之欲出。
　　2014年6月5日，發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》。通知指出，對(duì)非招標(biāo)的海上風(fēng)電項(xiàng)目，區(qū)分潮間帶風(fēng)電和近海風(fēng)電兩種類型確定上網(wǎng)電價(jià)。2017年以前(不含2017年)投運(yùn)的近海風(fēng)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.85元(含稅，下同)，潮間帶風(fēng)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.75元。
　　通知還指出，鼓勵(lì)通過特許權(quán)招標(biāo)等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式確定海上風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)業(yè)主和上網(wǎng)電價(jià)。通過特許權(quán)招標(biāo)確定業(yè)主的海上風(fēng)電項(xiàng)目，其上網(wǎng)電價(jià)按照中標(biāo)價(jià)格執(zhí)行，但不得高于規(guī)定的同類項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)水平。
　　對(duì)于2017年及以后投運(yùn)的海上風(fēng)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)，發(fā)改委將根據(jù)海上風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步和項(xiàng)目建設(shè)成本變化，結(jié)合特許權(quán)招投標(biāo)情況研究制定。
　　國家能源局還于2014年12月份出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)全國海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案(2014-2016)的通知》。本方案共有44個(gè)項(xiàng)目共計(jì)1053萬千瓦的容量。能源局指出，列入開發(fā)建設(shè)方案的項(xiàng)目視同列入核準(zhǔn)計(jì)劃，應(yīng)在2年內(nèi)核準(zhǔn)。
　　五、2014——風(fēng)電后市場(chǎng)元年
　　從2008年起，我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展的階段。截止2014年底，累計(jì)裝機(jī)已達(dá)到1.15億千瓦。由于種種原因，當(dāng)前大批量運(yùn)行的風(fēng)電機(jī)組的現(xiàn)狀是：質(zhì)量問題頻發(fā);多數(shù)機(jī)組存在技術(shù)改造、升級(jí)的需求和空間;而整機(jī)制造商的平均出質(zhì)保率只有10%～30%。
　　2014年是風(fēng)電后市場(chǎng)興起的一年。當(dāng)然前期已有很多開發(fā)商、整機(jī)企業(yè)投入到風(fēng)電后市場(chǎng)當(dāng)中，但2014年是風(fēng)電后市場(chǎng)突然爆發(fā)的一年。整個(gè)風(fēng)電業(yè)界都意識(shí)到了這一點(diǎn)。2014年9月15日，第一屆全國風(fēng)電后市場(chǎng)專題研討會(huì)在珠海召開。原本預(yù)計(jì)200人規(guī)模的會(huì)議，來了300位參會(huì)代表。
　　預(yù)計(jì)在2014年底或2015年初，全國會(huì)有45GW(4500萬千瓦)的風(fēng)電機(jī)組出質(zhì)保。到2020年末，全國會(huì)有120GW-140GW的服務(wù)市場(chǎng)容量，整個(gè)服務(wù)市場(chǎng)的價(jià)值大概會(huì)超過800億。
　　目前，風(fēng)電后市場(chǎng)相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái)，致使有些運(yùn)維服務(wù)的門檻低。無論是業(yè)主組建的運(yùn)維公司、制造商成立的運(yùn)維公司還是第三方運(yùn)維，在未來，后市場(chǎng)的發(fā)展都傾向于真正有資質(zhì)、有專業(yè)技術(shù)能力的公司;朝向系統(tǒng)診斷、整體解決;以有計(jì)劃的“預(yù)防式”保障服務(wù)為主，及時(shí)的故障修理為輔;并配有完備的數(shù)據(jù)庫和服務(wù)檔案的全方位一體化方向發(fā)展。
　　六、整機(jī)企業(yè)競(jìng)相發(fā)力低風(fēng)速市場(chǎng)
　　在當(dāng)前我國風(fēng)能資源豐富的三北地區(qū)大風(fēng)電基地開發(fā)已逐漸飽和、三北地區(qū)風(fēng)電消納能力有限，棄風(fēng)限電問題突出，外送通道建設(shè)尚不能滿足風(fēng)電外送需求這一背景下，風(fēng)電整機(jī)制造商紛紛將目光轉(zhuǎn)移到低風(fēng)速風(fēng)電市場(chǎng)，以期能夠在資源條件相對(duì)較弱的四類低風(fēng)速風(fēng)能資源區(qū)一展拳腳。